Zagadnienia optymalizacji kosztów obsługi długu publicznego w Polsce w latach 1992-2000

• Autorzy: Rafał Góral
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Niebagatelna rola kosztów obsługi długu publicznego w analizie struktury wydatków budżetowych skłoniła rząd do opracowania wytycznych pozwalających na właściwe zarządzanie tą częścią środków publicznych. Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych została po raz pierwszy opracowana w 1999 roku jako integralny dokument rozpatrywany przez Sejm wraz z ustawą budżetową. Treść prezentowana w Strategii jest bezpośrednim wypełnieniem zapisów ustawy o finansach publicznych oraz postanowień konstytucyjnych, jak również wynika z potrzeby sformułowania syntetycznej polityki zarządzania długiem publicznym, o perspektywie znacznie wykraczającej poza horyzont najbliższych planów budżetowych. Zapadalność ostatnich walorów dłużnych przypada bowiem na odległy rok 2024, generując tym samym w całym okresie stosowne wielkości wydatków sztywnych. Treść niniejszego artykułu obejmuje próbę identyfikacji i analizy zjawisk makroekonomicznych wpływających na wielkość oraz strukturę kosztów obsługi zadłużenia budżetu państwa w latach 1992-2002. Zakres badań nie jest tożsamy z okresem funkcjonowania Strategii, zatem analiza przyczynowo-skutkowa sprzed 1999 roku zostanie przeprowadzona w aspekcie ewentualnych wniosków dla jej przyszłego kształtu. Problem racjonalizacji procesu obsługi zadłużenia podejmowanego funduszu sektora finansów publicznych jest złożony, dlatego też w analizie zostaną zawarte oceny aspektów optymalizacji kosztów w krótkim okresie. Podejmowane rozważania dotyczą zatem selektywnych problemów obsługi długu Skarbu Państwa, pomijając szereg złożonych zagadnień w zakresie matematycznych i ekonometrycznych modeli minimalizujących obszar badanego zjawiska. Artykuł pozwoli ukazać dwie integralne płaszczyzny problemowe. Pierwsza obejmuje analizę statystyczną zgromadzonego materiału empirycznego, ukazując podstawowe tendencje w strukturze kosztów obsługi zadłużenia budżetu państwa w ujęciu perspektyw inflacyjnych oraz w odniesieniu do skwantyfikowanych wielkości PKB i wydatków budżetowych ogółem. Druga część stanowi próbę ukazania skutków realizacji ustaw budżetowych omawianego okresu wraz z analizą kształtu prowadzonej polityki optymalizacji wydatków sztywnych. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Finanse; Dług publiczny; Zobowiązania finansowe

EN

Finance; Public debt; Financial liabilities

• Czasopismo: Prace Naukowe / Akademia Ekonomiczna w Katowicach
• Rocznik: 2002
• Tom: Finanse, bankowość i ubezpieczenia wobec wyzwań współczesności. T. 2, Finanse przedsiębiorstw. Finanse publiczne i podatki
• Strony: 425--440

Twórcy

autor

Rafał Góral

• Akademia Ekonomiczna w Krakowie

Bibliografia

• Owsiak: Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1997
• A. Babczuk: Dług publiczny - pojęcia i rodzaje, Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu, nr 849/2000, Wrocław 2000
• A. Missale: Public Debt Management, Oxford University Press Inc., New York 1999
• R.J. Barro: Optimal Debt Management, NBER Working Paper Series, Working Paper 5327, National Bureau of Economic Research, Cambridge, October 1995
• L. Klukowski: Sformułowanie zadań optymalizacyjnych dla minimalizacji kosztów obsługi skarbowych instrumentów dłużnych, "Bank i Kredyt" 2000
• J. Stopyra: Polityka pieniężna a dług publiczny, [w:] Dług publiczny, Zeszyty PBR-CASE, Wydawnictwo Medibank S.A., Warszawa 1995
• S. Gomułka: Dług publiczny w Polsce: rozmiary zjawiska i implikacje makroekonomiczne, [w:] Dług publiczny, Zeszyty PBR-CASE, Wydawnictwo Medibank S.A., Warszawa 1995
• M. Burda, Ch. Wypłosz: Makroekonomia. Podręcznik europejski, PWE, Warszawa 1995
• U. Kosterna: deficyt budżetu państwa i jego skutki ekonomiczne, Fundacja Naukowa CASE, Wydaw. Nauk. PWN, 1995