Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego w świetle regulacji prawnych

• Autorzy: Lech Jędrzejewski
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W rozwiązaniach ustrojowych zakładających centralizację władzy państwowej nie doceniono znaczenia finansów lokalnych oraz roli, jaką spełniają w gospodarce narodowej. Traktowano je drugoplanowo. W ramach transformacji ustrojowej przywrócono im, w systemie finansów publicznych, należną pozycję. Stało się to dzięki nadaniu samorządom terytorialnym samodzielności finansowej i związanymi z tym uprawnieniami, w jakie wyposażono ich organy przedstawicielskie, umożliwiające prowadzenie własnej polityki finansowej na szczeblu: województwa, powiatu i gminy. Pozycja prawna samorządu terytorialnego, w okresie minionych dziesięciu lat, uległa zmianie wraz z wejściem w życie, w roku 1997, nowej Konstytucji, w której, obok określenia zakresu działania władzy oraz gwarancji praw i wolności obywatelskich, swoje odniesienie znalazła instytucja samorządu terytorialnego. Uregulowanie prawno-ustrojowych podstaw funkcjonowania samorządu terytorialnego w ustawie zasadniczej ma związek z podpisaniem i ratyfikowaniem przez Polskę Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego i może być interpretowane jako dążenie do zgodności ze standardami europejskimi w zakresie uprawnień, swobody działania i niezależności finansowej wspólnot lokalnych. Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego powinna być wsparta uprawnieniem do otrzymywania własnych dochodów oraz ich swobodnego wydatkowania. Uprawnienia te stanowią konieczny, lecz niewystarczający warunek samodzielności finansowej. Niezbędne są do tego źródła finansowania zapewniające stosowne środki finansowe. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Finanse; Samorząd terytorialny; Regulacje prawne

EN

Finance; Local government; Legal regulations

• Czasopismo: Prace Naukowe / Akademia Ekonomiczna w Katowicach
• Rocznik: 2002
• Tom: Finanse, bankowość i ubezpieczenia wobec wyzwań współczesności. T. 2, Finanse przedsiębiorstw. Finanse publiczne i podatki
• Strony: 525--537

Twórcy

autor

Lech Jędrzejewski

• Politechnika Gdańska

Bibliografia

• L. Jędrzejewski, H. Zalewski: Polityka finansowa jednostek samorządu terytorialnego, Sopot, "Pieniądze i Więź" 2000, nr 2
• Z. Niewiadomski: Samorząd terytorialny w Konstytucji, Samorząd Terytorialny, Municypium, Warszawa 2002 nr 3
• M. Mokrzyc, Z. Ofiarski Praktyczny komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, Wyższa Szkoła Administracji Publicznej w Szczecinie, Szczecin 1999
• Z. Leoński: Samorząd terytorialny w RP, C.H. Beck, Warszawa 2001 r
• K. Piotrowska-Marczak: Finanse lokalne w Polsce, PWN, Warszawa 1997
• L. Patrzałek: Funkcje gospodarcze samorządu terytorialnego, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 1991, nr 2
• Z. Gilowska: System ekonomiczny samorządu terytorialnego w Polsce, Municypium, Warszawa 1998
• S. Dudzik w Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego, Zakamycze, Kraków 1998 r.