Administracja publiczna państwa ma zarządzać czy administrować?

• Autorzy: Stanisław Duchniewicz
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Od zarania dziejów ludzkość organizowała się tworząc formę organizacyjną znaną dzisiaj pod nazwą państwo. Czymś, co tworzyło trwałość, siłę społeczno gospodarczą takiej organizacji było sprawne zarządzanie. W każdym państwie zarządzaniem zajmowała się wybrana część ludności, specjalizująca się w tej działalności nazywanej do dzisiaj w Polsce administrowaniem. Ta wybrana do zarządzania (administrowania) część ludności państwa do dziś nosi nazwę administracji publicznej. Nikogo na świecie poza Polską nie dziwi fakt, że administracja publiczna państwem zarządza. To co różni zarządzanie w despotiach od zarządzania w państwach demokratycznych to pochodzenie władzy. W despotiach administracja publiczna, w tym wykonawcza, pochodziła od władcy, który najczęściej mienił się "bogiem". W państwach demokratycznych natomiast władza pochodzi od ludności. Jest i druga różnica - w despotiach administracja publiczna nie miała funkcji planowania, nazwijmy to strategicznego, było ono zastrzeżone dla władcy, stąd plan ten był nazywany często "boskim planem". Administracja centralna i terytorialna miała wykonywać plan władcy i w tym zakresie wykonawczym planować też operacyjnie. W państwie demokratycznym administracja publiczna ma nim sprawnie zarządzać ku pożytkowi ludności.(fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; Państwo; Urzędnik państwowy; Zarządzanie; Zarządzanie państwem

EN

Public administration; State; Public officials; Management; State management

• Czasopismo: Nauka, Gospodarka, Społeczeństwo
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 2 (3)
• Strony: 195--211

Twórcy

autor

Stanisław Duchniewicz

• Wyższa Szkoła Menedżerska w Warszawie