Decyzja o warunkach zabudowy - analiza prawnoporównawcza

• Autorzy: Karolina Rokicka

Warianty tytułu

Decision on Building Conditions - Legal-comparative Analysis

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Decyzji o warunkach zabudowy nie sposób porównywać ani z regulacjami proponowanymi przez system niemiecki, ani z angielskim pozwoleniem planistycznym. Nie ma odpowiednika funkcjonalnego w żadnym z analizowanych systemów. Być może wynika to właśnie z faktu pewnego niedopracowania tej instytucji, wad, które rodzą się podczas stosowania jej w praktyce, oraz zminimalizowania działań czynnika społecznego przy jej wydawaniu. Dojrzałe systemy planistyczne, takie jak angielski czy niemiecki, nie dostrzegły potrzeby wprowadzenia tego typu instytucji uzupełniającej zagospodarowania tych terenów, które nie są objęte strefą oddziaływania aktu planistycznego o charakterze powszechnie obowiązującym. Wydaje się, iż należy dążyć do osiągnięcia właśnie tego rodzaju "stabilizacji planistycznej", z jaką mamy do czynienia w Anglii czy Republice Federalnej Niemiec, niemniej z zachowaniem tych odrębności regulacji, jakie wynikają ze specyfiki istniejącego zagospodarowania przestrzeni. (fragment tekstu)

EN

A legal-comparative analysis can serve to indicate principles of functioning of a determined legal tool in Poland on the background of solutions accepted in model European systems. A decision on building conditions was regulated in provision of art. 59 sec 1 of act of 27 March 2003 on town development planning according to which a change of a territory development in case of lack of a local planning scheme, re-quires obtaining a decision on building conditions. Mature planning systems did not perceive a need of introducing an institution supplementing territory planning scheme, which are not included in the sphere of influence of a planning act having a commonly binding character. Considering this, one should ask a question how a problem of building on territories which are not included in the local planning scheme, is solved in these states, as well as think over what legal German or English instruments are close in the legal regard to a decision on building conditions. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo budowlane; Analiza porównawcza; Regulacje prawne

EN

Building Code; Comparative analysis; Legal regulations

• Czasopismo: Administracja : teoria, dydaktyka, praktyka
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 2(35)
• Strony: 94--111

Twórcy

autor

Karolina Rokicka

• Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

Bibliografia

• R. Tokarczyk, Komparatystyka prawnicza, Warszawa 2008, s. 19.
• H. Izdebski, A. Nelicki, I. Zachariasz, Zagospodarowanie przestrzenne. Polskie prawo na tle standardów demokratycznego państwa prawnego, Sprawne Państwo, program Ernst & Young, Warszawa 2007, s. 12.
• J. Goździewicz-Biechońska, Wadliwość decyzji administracyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym, Warszawa 2011, s. 174.
• A. Nelickiego: System planowania przestrzennego i kontroli zagospodarowania przestrzennego w Anglii, Instytut Badań i Ekspertyz Samorządowych, wersja elektroniczna: http://instytuty.lazarski.pl/ibies/ konwersatoria/planowanie-przestrzenne/system-planowania-przestrzenengo-i-kontroli-zagospodarowania-przestrzenengo-w-anglii/, dostęp: 10.01.2014 r.
• B. Wierzbowski, Gospodarka nieruchomościami, Warszawa 2008, s. 87.
• K. Małysa-Sulińska, Administracyjnoprawne aspekty inwestycji budowlanych, Warszawa 2012, s. 32.
• E. Ochendowski, Prawo administracyjne, Toruń 2006, s. 142.
• Z. Niewiadomski (red.), Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, Warszawa 2013, s. 477.
• M. Szewczyk [w:] Z. Leoński, M. Szewczyk, M. Kruś, Prawo zagospodarowania przestrzeni, Warszawa 2012, s. 193.
• M. J. Nowak (red.), Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, 2012, Legalis, teza 3 do art. 58 u.p.z.p.
• J. Borkowski, Decyzja administracyjna, Łódź-Zielona Góra 1998, s. 25.
• P. Daniel, Charakter prawny decyzji o warunkach zabudowy, "Przegląd Prawa Publicznego" 2012, nr 10 (68), s. 2, wersja elektroniczna: http://m.ksiegarnia.lexisnexis.pl/gfx/lexisnexis/userfiles/files/charakter_prawny_decyzji_o_warunkach_zabudowy.pdf, dostęp: 12.01.2014 r.
• A. Fogel, Instytucja "dobrego sąsiedztwa" przy ustalaniu warunków zabudowy - ewolucja poglądów doktryny i orzecznictwa, "Człowiek i Środowisko" 2010, nr 34 (3-4), s. 82.
• A. Ostrowska, Pozwolenie na budowę, Warszawa 2012, s. 161.
• J. Goździewicz-Biechońska, Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, "Państwo i Prawo" 2010, nr 2, s. 98.
• S. Ebert, A. Tölle, M. Wdowicka, Planung in Deutschland und Polen aus kommunaler Perspektive (Planowanie w Polsce i w Niemczech z perspektywy gminy). Planungsbegriffe in Europa (Pojęcia planistyczne w Europie), Hannover, Poznań 2012, wersja elektroniczna: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0156-54219, dostęp: 10.01.2014 r.
• J. Kopietz-Unger, Prezentacja pt. Analiza rozwiązań prawnych wybranych państw obcych - Niemcy, materiały z posiedzenia Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego z dnia 7.11.2012 r., wersja elektroniczna: http://www.transport. gov.pl/ files/0/1795799/IIIprezentacjaprofJaninyKopietzUnger.pdf, dostęp: 31.12.2013 r.
• J. Hernik, G. Olejniczak, Planowanie przestrzenne w RFN, Bydgoszcz-Kraków 2006.
• A. Nelicki, I. Zachariasz, Opinia zlecona - rozwiązania prawne w wybranych państwach UE i USA zobowiązujące inwestorów budowlanych do zapewnienia - w porozumieniu z władzami lokalnymi - odpowiedniej infrastruktury publicznej (szkół, przedszkoli, terenów zielonych, dróg, itp.), wersja elektroniczna: http://www.frw.fc.pl/ pliki/Pliki/infrastruktura_budowa_finansowanie_eksperyza_bas.pdf, dostęp: 3.01.2014 r.
• Z. Niewiadomski [w:] Z. Niewiadomski (red.), Prawna regulacja procesu inwestycyjno-budowlanego. Uwarunkowania. Bariery. Perspektywy, Warszawa 2009, s. 280.
• A. Bunzel, Die Satzungen nach dem Gesetzbuch. Eine neue Arbeitshilfe für Städte und Gemeinden, "Difu-Berichte" 2000, nr 3, s. 5.
• M. Zajączkowska, Założenia planowania przestrzennego i projektowania architektonicznego w Wielkiej Brytanii, "Przegląd Budowlany" 2011, nr 3, s. 25.
• I. Zachariasz, A. Nelicki, Planowanie przestrzenne a udział podmiotów prywatnych w budowie infrastruktury publicznej. Rozwiązania polskie a wybranych krajów UE i USA, cz. I, wersja elektroniczna: http://www.publiczni.pl/artykul/ 230/, dostęp: 10.01.2014 r.
• M. J. Nowak, Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - wady, zalety i postulowane zmiany [w:] Kierunki reformy prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego, red. I. Zachariasz, Warszawa 2012, s. 148.
• A. Krzyżanowska, Rząd ma zamiar zlikwidować decyzje o warunkach zabudowy, "Gazeta Prawna" z dnia 27.01.2012 r., wersja elektroniczna: http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/588352,rzad_ma_zamiar_zlikwidowac_decyzje_o_warunkach_zabudowy.html, dostęp: 3.01.2014 r.