Leasing w systemie zamówień publicznych w Polsce - uwarunkowania i ocena

• Autorzy: Wojciech Starzyński

Warianty tytułu

Leasing in Public Procurement System in Poland - Development and Assessment

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem niniejszego artykułu jest analiza zamówień publicznych na dostawy określonych dóbr na podstawie umowy leasingu. Zgodnie z hipotezą badawczą o ile rynek zamówień publicznych na dostawy ogółem charakteryzuje się znaczną konkurencyjnością, o tyle w sektorze zamówień publicznych na dostawy w formie leasingu konkurencyjność ta jest znacznie niższa. Zapewne stanowi to wynik bardziej skomplikowanej natury samego przedmiotu i nie zawsze odpowiadających danemu przedmiotowi warunków jego finansowania. Wydaje się, że towarzystwa leasingowe są znacznie mniej zainteresowane uczestniczeniem w postępowaniach, w których ze względu na skomplikowany na ogół przedmiot zamówienia warunkiem ich uczestnictwa w procedurze przetargowej jest przejęcie przez nie odpowiedzialności za wybór dostawcy przedmiotu leasingu. W badaniu wykorzystano indywidualne dane o zamówieniach publicznych na dostawy w formie leasingu ogłaszane przez polskich zamawiających w Biuletynie Zamówień Publicznych i w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (baza TED), informacje z badań GUS na temat działalności przedsiębiorstw leasingowych oraz roczne sprawozdania prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. (skrócony abstrakt autora)

EN

In Poland public procurement market for leasing supplies is estimated only at 1% of total leasing services market. Such a small percentage is determined by specific demand of public entities which are mostly operating in municipal and owellings sectors, public transportation, water-line, severage systems, and energy sector. The aim of the paper is an analysis and assessment of public procurement for supplies whose goals are the purchase of goods by the means of leasing, especially operating leasing contracts. The paper investigates competiveness in the analysed market in comparison with public procurement market for total supplies, stressing that the average number of offers is less beneficial for leasing. The analysis is conducted by using own data coming from individual announcements of the tenders published in the Public Procurement Bulletin and the Official Journal of the EU (in TED system) in the years 2012-2013 taking into account 137 contracts. The results prove that an average number of leasing companies participating in the Polish market of public procurement per one leasing contract is significantly lower than the same indificator for the total public contracts for supplies carried out by the Polish award entities both in terms of public procurement with value below and above the EU thresholds. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Leasing; Zamówienia publiczne; Usługi leasingowe; Wybór dostawcy

EN

Leasing; Public procurement; Leasing services; Choice of supplier

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia
• Rocznik: 2014
• Tom: 48
• Numer: nr 4
• Strony: 235--244

Twórcy

autor

Wojciech Starzyński

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Banaś P., Leasing w zamówieniach publicznych, "Zamówienia Publiczne. Doradca" 2003 nr 4 (72).
• Działalność przedsiębiorstw leasingowych w 2012 roku, GUS, Warszawa 2013.
• Działalność przedsiębiorstw leasingowych w 2011 roku, GUS, Warszawa 2012.
• Działalność przedsiębiorstw leasingowych w 2010 roku, GUS, Warszawa 2011.
• Działalność przedsiębiorstw leasingowych w 2009 roku, GUS, Warszawa 2010.
• Grzywacz J., Burżacka -Majcher M., Leasing w przedsiębiorstwie, SGH w Warszawie, Warszawa 2007.
• http:/Europa.eu?index_pl.htm (dostęp: 16.01.2014).
• Prawo zamówień publicznych, tekst ujednolicony po nowelizacji z dnia 12.10.2012 r., Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa 2012.
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23.12.2013 r., Dz. U. 2013 r., poz. 1735.
• Sprawozdanie prezesa UZP o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2012 r., UZP, Warszawa 2013.
• Trybała P., Poradnik przedsiębiorcy, PARP, Warszawa 2004.
• www.leasing.org.pl (dostęp: 12.05.2014).
• www.stat.gov.pl (dostęp: 16.06.2014).
• www.uzp.gov.pl (dostęp: 15.06.2014).
• ---