Regional Public Transport on the Example of the West Pomeranian Voivodeship - a Theoretical and Practical Approach

• Autorzy: Tomasz Kwarciński

Warianty tytułu

Publiczny transport regionalny na przykładzie województwa zachodniopomorskiego - podejście teoretyczne i praktyczne

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

An important factor of the creating of public transport, with regard to regional transport, is its funding. In this respect, it can be seen a dysfunction involving the subsidizing of transport services (rail carriages by Marshal and urban transport carriers which operate in urban and suburban areas on the basis of inter agreements). There is a lack of a similar support for buses and minibuses. It is particularly unfavorable in the cases of the operations made on unprofitable lines, or on those used where many people use statutory reliefs. This refers in particular the group of companies that have reported to the Marshal Office the will of realization of services, installed the appropriate technical equipment (cash registers), and on that account are required to keep reporting. In the opinion of companies that honor their relief statutory accounting process is complicated, and repayment terms are too long. One solution to the above outlined dysfunction is the need for greater involvement of local authorities in the financing and organization of regional public transportation. This requires, like in the countries of Western Europe, to ensure integration at various levels, including the integration of tariff and transport intermediate points, a greater level of financing the public transport services at the regional level. The development of regional public transport enables achieving these objectives, while at the same time it is the effective alternative to individual transport. Undoubtedly, the regional public transport as a factor of socio-economic development can reduce adverse events such as congestion (external costs), increased oil consumption (at the same time reducing dependence on its imports). In addition, it reduces greenhouse gas emissions, among other things due to lower fuel consumption per unit of production. Proper functioning of the regional public transport is reflected in the adopted concept of its operation. Important areas in this regard are the legal aspects (the role, duties and competencies of the regional organizer and operator of public transport), financial (determining financial policy towards this form of transport, rules, amount of subsidizing), social (determining the scope of PSO - Public Service Obligation) and the economic and environmental. This latter environmental element should be carefully evaluated because of the significant impact of public transport on the reduction the negative impact of transport on the environment. (fragment of text)

Ważnym uwarunkowaniem dla kształtowania regionalnego transportu publicznego jest jego finansowanie. W tym zakresie można zauważyć dysfunkcję polegającą na dotowaniu części usług transportowych (transportu kolejowego przez urzędy marszałkowskie oraz transportu miejskiego wykonującego przewozy na terenach miejskich oraz podmiejskich na podstawie porozumień międzygminnych). Widoczny jest brak podobnego wsparcia dla przedsiębiorstw autobusowych i mikrobusowych. Jest on szczególnie niekorzystny w przypadku wykonywania przewozów na liniach niedochodowych. Względnie tych, z których korzysta wiele osób mających tzw. ustawowe ulgi. Jednym z rozwiązań wyżej zarysowanej dysfunkcji jest konieczność większego zaangażowania władz samorządu terytorialnego w zakresie finansowania, a także organizacji regionalnego transportu publicznego. Wymaga to, wzorem państw Europy Zachodniej, zapewnienia integracji na różnych poziomach, między innymi integracji taryfowej oraz punktowej transportu, a także większego poziomu dofinansowana usług publicznego transportu zbiorowego na poziomie regionalnym. Prawidłowe funkcjonowanie regionalnego transportu publicznego ma odzwierciedlenie w przyjętej koncepcji jego funkcjonowania. Ważnymi obszarami w tym zakresie są aspekty prawne (określenie roli, zadań oraz kompetencji organizatora i operatora regionalnego transportu publicznego), finansowe (określenie polityki finansowej wobec tej formy transportu i zasad dofinansowania), społeczne (określenie zakresu PSO - Public Service Obligation) oraz gospodarcze i ekologiczne. Ten ostatni element - środowiskowy - powinien być bacznie analizowany z uwagi na istotny wpływ transportu publicznego na redukcję negatywnego oddziaływania transportu na środowisko naturalne. Publiczny transport regionalny jako czynnik rozwoju społeczno-gospodarczego umożliwia ograniczanie takich niekorzystnych zjawisk, jak kongestia (koszty zewnętrzne) czy wzrost zużycia ropy naftowej (ograniczając jednocześnie uzależnienie od jej importu). Ponadto ogranicza emisję gazów cieplarnianych, miedzy innymi dzięki mniejszemu zużyciu paliw na jednostkę produkcji.(abstrakt autora)

Słowa kluczowe

EN

Regional transport; Public transport

PL

Transport regionalny; Transport publiczny

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Problemy Transportu i Logistyki
• Rocznik: 2012
• Numer: nr 19 Europejska przestrzeń transportu. Uwarunkowania mobilności
• Strony: 113--121

Twórcy

autor

Tomasz Kwarciński

• Uniwersytet Szczeciński

Bibliografia

• Kwarciński T., Regularne linie autobusowe jako czynnik kształtujący dostępność usług transportowych, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 599, Problemy Transportu i Logistyki nr 9, Wyd. Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin 2011.
• Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (DzU WE L. 315 z 3.12.2007).
• Transport wyniki działalności 2011, Warszawa, GUS 2012.
• Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym DzU z 2011, nr 5, poz. 13, z późn. zm.
• Ustawa prawo przewozowe DzU z 1984, nr 53, poz. 272, z późń. zm.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, DzU z 1998, nr 91, poz. 578, z późń. zm.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - tekst ujednolicony.
• Wojewódzka-Król K., Rolbiecki R., Infrastruktura transportu, Wyd. Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 2008.