Gmina we Francji: najmniejsza wspólnota samorządowa i podstawowa jednostka podziału terytorialnego państwa

• Autorzy: Dorota Wójtowicz

Warianty tytułu

The France's Commune: the Smallest Self-governing Community and the State's Basic Unit of Territorial Division

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

We Francji najmniejsza jednostka podziału terytorialno-administracyjnego, gmina, pokrywa się z jednostkami osadniczymi, które powstawały w okresie tworzenia się małych wspólnot terytorialnych, funkcjonalnie niezależnych. Wobec tego istnienie samorządu terytorialnego na najniższym szczeblu we Francji wynika z naturalnego stanu rzeczy. We Francji każda jednostka osadnicza stanowi odrębny byt polityczno-administracyjny. Do dzisiaj cechą charakterystyczną tego systemu jest ogromna liczba gmin, a co za tym idzie, ogromne rozdrobnienie terytorialne obszaru państwa. Ponadto, kondycja gmin francuskich jest bardzo zróżnicowana. Istnieją ogromne rozpiętości w ich potencjale demograficznym, terytorialnym i finansowym. Ustawodawca stara się zracjonalizować fakt ogromnej liczebności gmin przez tworzenie narzędzi zachęcających do fuzji. Przedstawione w artykule stosowane w wyborach gminnych systemy wyborcze do rady gminy, służą również racjonalizowaniu rozdrobnienia terytorium na ogromną liczbę samozarządzających się podmiotów. (abstrakt oryginalny)

EN

The French communes, the smallest units of territorial and administrative division, are mostly based on the original, functionally independent local communities which emerged during the period of early settlement. Local self-government at its lowest level is therefore the result of a natural process. In fact, each French settlement constitutes a distinct political and administrative entity. The immense number of communes, which signifies a large extent of dispersion, remains a distinctive feature of the French system of local government unto this day. Furthermore, the current condition of French communes shows extreme diversity. Their demographic, territorial and financial potential varies from negligible to huge. The French law makers attempt to eliminate some of the diversity by introducing legislation which encourages mergers. The paper incorporates a presentation of the voting systems used in communal council elections, which represent just one of the mechanisms implemented in an effort to reduce the number of self-governing territorial units in France. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Gmina; Samorząd terytorialny; Organy samorządu terytorialnego; Organy wykonawcze samorządu; Finanse samorządu terytorialnego

EN

District; Local government; Local government bodies; Executive bodies of local self-government; Local government finance

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Wydziału Zamiejscowego w Chorzowie Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu
• Rocznik: 2006
• Numer: nr 7
• Strony: 211--236

Twórcy

autor

Dorota Wójtowicz

Bibliografia

• Auby J.-B., La décentralisation 2003: le modèle français en mutation. Pouvoirs locaux n° 59, 2003.
• Aucoc L., Les controverses sur la décentralisation administrative. Etude historique, Paris 1895.
• Boeuf J.-L., Décenralisation et recomposition des territoires: 1982-2002. Problèmes politiques et sociaux n° 870, Paris 2002.
• Baszkiewicz J., Historia Francji, Wrocław 1974.
• Brémond Ch., La réorganisation des territoires en marche. Territoires 2020, Etudes et prospectives, n° 2, Paris 2000, s. 37-45.
• Cathelineau J., Les finances locales, Paris 1993.
• Chorąży K., Zagadnienia ustroju lokalnego Francji, Lublin 1998.
• Code électoral, Litec, Paris 2001.
• Code de l'action sociale et des familles, Dalloz, Paris 2003.
• Code de l'éducation, Berger-Levrault, Paris 2002.
• Code général des collectivités territoriales, Dalloz, Paris 2005.
• Les collectivités locales en chiffres 2005. Ministère de l'Intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales, décembre 2004.
• Constitution du 4 octobre 1958 r., Journal Officiel de la République françaises du 5 octobre 1958, s. 9151.
• Deyon P., L'Etat face au pouvoir local. Un autre regard sur l'histoire de France, Paris 1996.
• Duby G., Mandron R., Historia kultury francuskiej wiek X-XX, Warszawa 1965.
• Gérard P., Lexique des collectivités locales, Paris 1995.
• Jeżewski J., We Francji, w: Samorząd terytorialny i administracja w wybranych krajach. Gmina w państwach Europy Zachodniej, J. Jeżewski (red.), Wrocław 1999.
• Logie G., L'intercommunalitè au service du projet de territoire, Paris 2000.
• Loi contitutionnelle n° 2003-276 du 28 mars 2003 r. relative ài organisation décentralisée de la République, Journal Officiel de la République françaises du 28 mars 2003 r., s. 5568.
• Loi organique n° 2003-704 du 1" août 2003 r. relative à l'expérimentation par les collectivités territoriales, Journal Officiel de la République françaises du 2 août 2003 r., s. 13217.
• Loi organique n° 2003-705 du 1" août 2003 r. relative au referendum local, Journal Officiel de la République françaises du 2 août 2003 r., s. 13218.
• Martin P., Les élections municipales en France depuis 1945, Paris 2001.
• Ohnet J.-M., Histoire de la décentralisation française, Paris 1996.
• Recueil de jurisprudence des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel 1988, nr 32.
• Rémond B., Blanc J., Les collectivités locales. Structures et finances, Paris 1992.
• Ruśkowski E., Ewolucja stosunków między administracją centralną a samorządem terytorialnym we Francji, Problemy Rad Narodowych nr 55, 1983, s. 87-119.
• Stoker G., Teorie samorządu i polityki lokalnej, w: Wartości podstawowe samorządu terytorialnego i demokracji lokalnej, Brytyjski Fundusz how-know Fundusz Współpracy, Warszawa 1997.
• Vital-Durand E., Les collectivités territoriales en France, Paris 2000.