Funkcjonowanie podatku rolnego w praktyce - próba oceny

• Autorzy: Katarzyna Wójtowicz

Warianty tytułu

Functioning of Agriculture Tax in Practice - the Attempt of Evaluation

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule podjęto próbę analizy i oceny praktyki funkcjonowania podatku rolnego w Polsce. W szczególności przeanalizowano stopień realizacji przez tę daninę publiczną podstawowych funkcji fiskalnych i stymulacyjnych. Przeprowadzona diagnoza wykazała, iż podatek rolny nie spełnia w sposób dostateczny ani zadań fiskalnych, ani pozafiskalnych. Głównymi przyczynami ograniczonej wydajności fiskalnej są liczne słabości konstrukcyjne tego świadczenia oraz nieprawidłowości związane z wykorzystywaniem przez gminy przyznanego im władztwa podatkowego. To obowiązkowe świadczenie nie stanowi także w warunkach polskich skutecznego instrumentu oddziaływania na efektywność gospodarowania oraz przemiany strukturalne w rolnictwie, co spowodowane jest w znacznej mierze stosunkowo niską odczuwalnością obciążenia tym podatkiem dla podatników oraz brakiem związku pomiędzy wysokością podatku a poziomem rzeczywistych przychodów z tytułu działalności rolniczej. (abstrakt oryginalny)

EN

In this article an attempt of analyze and assessment of agrarian tax in Poland has been conducted. Particularly a level of basic fiscal and stimulation functions realization has been analyzed. Conducted analyze showed us, that agrarian tax is not fulfilling its fiscal and non-fiscal tasks. The main reasons of its limited fiscal efficiency are numerous faults in its construction and defects involved with incorrect usage of tax authority by parish. The tax is not an effective tool for affecting on managing efficiency and structural changes in agriculture. It is caused mainly by relatively low tax burden for taxpayers and lack of connection between the level of tax and a level of actual incomes obtained from agricultural activity. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Podatek rolny; Dochody gminy; Polityka fiskalna

EN

Agricultural tax; Local revenues; Fiscal policy

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia
• Rocznik: 2006
• Tom: 40
• Strony: 109--124

Twórcy

autor

Katarzyna Wójtowicz

• Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie

Bibliografia

• Bieluk J., Etel L., Jankowski B., Popławski M., Presnarowicz S., Polityka podatkowa gminy, Białystok 2000.
• Brzeziński B., Podatek rolny (według stanu prawnego na 1 dzień stycznia 1988 r.), Państwowe Wydawnictwa Naukowe, Warszawa-Poznań-Toruń 1988.
• Budżety jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2003, GUS 2004.
• Czapla J., Dąbrowski J., Krzyżanowski Z., Podatki w Unii Europejskiej i w polskim rolnictwie, Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA), Warszawa 2000.
• Dziemianowicz R., Przygodzka R., Funkcje podatków i ocena ich sprawności w rolnictwie, [w:] Kierunki reformy polskiego systemu podatkowego, red. A. Pomorska, Wydawnictwo UMCS, Lublin, 2003, s. 433-449.
• Etel L., Prawo podatkowe, Wyd. Difin, Warszawa 2005, s. 37.
• Etel L., Reforma opodatkowania nieruchomości w Polsce, Wyd. Temida2, Białystok 1998.
• Gajl N., Teorie podatkowe w świecie, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 19992, s. 14 i 15.
• Gajoch H., Czarnocki G., Stanowienie podatków i opłat w nadzorze regionalnych izb obrachunkowych, "Finanse Komunalne" 2001, nr 3.
• Hanusz A., Polityka podatkowa w zakresie różnicowania obciążeń dochodów rolniczych w Polsce, Wyd. UMCS, Lublin 1996, s. 218.
• Miszczuk A., Miszczuk M., Próba typologii polityki podatkowej gmin (na przykładzie województwa lubelskiego), "Wiadomości Statystyczne" 1995, nr 5.
• Podstawka M., Podatek jako instrument interwencjonizmu rolniczego, "Wieś i Rolnictwo" 1994, nr 1.
• Podstawka M., System finansowy w rolnictwie na tle integracji Polski z UE, Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA), Warszawa 2000.
• Rola Z., Sobieszek G., Chmielowiec A., Kotowska R., Pastuch P., Rubacha D., Nieprawidłowości w gospodarce finansowej jednostek samorządu terytorialnego w 2001 r., "Zeszyty Problemowe RIO" w Lublinie 2002, nr 39.
• Sokołowski J., Zarządzanie przez podatki, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 1995, s. 25.
• Sprawozdania z wykonania budżetów jednostek samorządu terytorialnego za rok 2002, 2003 oraz 2004, Ministerstwo Finansów.
• Sprawozdania z wykonania budżetów jednostek samorządu terytorialnego za lata 1999, 2000, 2001, 2002, Ministerstwo Finansów.
• Stosowanie ulg podatkowych przez organy gmin oraz skuteczność egzekwowania zaległości podatkowych w latach 1999-2000 (I półrocze), NIK, marzec 2002.
• Swianiewicz P., Zróżnicowanie polityk finansowych władz lokalnych, Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową. Warszawa 1996.
• Wyniki Rachunkowości Gospodarstw Indywidualnych 2000, Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, Warszawa 2001.