Zastosowanie PPP w sektorze mieszkaniowym w Polsce

• Autorzy: Joanna Węgrzyn

Warianty tytułu

PPP in Housing Sector in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł dotyczy idei PPP w kontekście polskiej polityki mieszkaniowej. Główne aspekty teoretyczne zostały zilustrowane praktycznymi przykładami działań podejmowanych w ramach projektów PPP w sektorze mieszkaniowym. Ocena polityki mieszkaniowej w Polsce została uzupełniona o analizę danych dotyczących projektów PPP, co pomogło w formułowaniu ostatecznych wniosków w zakresie wykorzystania formuły PPP w budownictwie na poziomie gminy. Chociaż PPP można uznać za atrakcyjną formę zaspokajania potrzeb mieszkaniowych społeczności lokalnych, to inicjatywy te w sektorze budownictwa mieszkaniowego są w dalszym ciągu rzadko stosowane. Rodzi to potrzebę przygotowania i wdrożenia w Polsce konkretnej polityki mieszkaniowej promującej PPP. Realizacja tej polityki powinna zmierzać do zwiększenia aktywności rządu, jak również aktywizację współpracy między przedstawicielami instytucji publicznych, prywatnych i non profit. (abstrakt oryginalny)

EN

The paper presents the idea of PPP in the context of housing policy in Poland. Main theoretical concepts were exemplified with practical activities related to the implementation of PPP in housing sector. Evaluation of housing policy in Poland complemented by an analysis of data on PPP projects helped to formulate conclusions on the use of PPPs in the municipal housing. It was concluded that, although the PPP seems to attractive form of meeting the housing needs of local communities, the PPP initiatives in housing sector are seldom. This raises the need to prepare introduce in Poland a clear housing policy which will promote the PPP concept. Implementation of this policy should aim to increase the activity of the government as well as the activation of cooperation between the representatives of the public, private and non-profit institutions. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP); Polityka mieszkaniowa; Finansowanie budownictwa mieszkaniowego; Mieszkania komunalne

EN

Public-Private Partnerships (PPP); Housing policy; Housing finance; Municipal housing

• Czasopismo: Zarządzanie i Finanse
• Rocznik: 12 (2014)
• Numer: nr 4
• Strony: 511--522

Twórcy

autor

Joanna Węgrzyn

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• Bryx M. (1999), Finansowanie rozwoju budownictwa mieszkaniowego w miastach, Monografie i Opracowania nr 452, Szkoła Główna Handlowa.
• Hodge G., Greve C. (2011), Theorizing Public-Private Partnership Success: A Market-Based Alternative to Government? Public Management Research Conference at Syracuse University 2-4 June 2011, Syracuse, NY, USA.
• http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:286370-2013:TEXT:PL:HTML
• Khanom N.A. (2010), Conceptual Issues in Defining Pubic Private Partnerships (PPPs), "International Review of Business Research Papers" Vol. 6, No. 2.
• Kucharska-Stasiak E., Załęczna M. (2013), Brytyjskie i polskie doświadczenia prywatyzacji zasobu mieszkaniowego, w: Rynek nieruchomości. Finansowanie rozwoju miast, Bryx M. (red.), CeDeWu, Warszawa.
• Marona B., Głuszak M. (2011), Niesprawności w gospodarowaniu nieruchomościami komunalnymi w Polsce w: Inwestycje i nieruchomości: wyzwania XXI wieku, Nalepka A. (red.), Fundacja Uniwersytetu Ekonomicznego, Kraków.
• Nalepka A. (red.), Zarządzanie zasobami mieszkaniowymi w Polsce (2007), Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego, Kraków.
• Nalepka A., Węgrzyn J. (2014), Problemy realizacji projektów partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce, w: Zarządzanie przedsiębiorstwem w warunkach współczesnych wyzwań gospodarczych: modele - metody - procesy, R. Borowiecki (red.), Fundacja Uniwersytetu Ekonomicznego, Kraków.
• PFI in Housing, National Audit Office, 16 June 2010, http://www.nao.org.uk/, dostęp dnia 10.01.2014.
• Raport rynku PPP. Ocena obecnego stanu i perspektyw finansowego zaangażowania sektora prywatnego i publicznego w rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce (2013), www.ppp.gov.pl, dostęp dnia 10.01.2014.
• Savas E. S. (1992), Prywatyzacja. Klucz do lepszego rządzenia, PWE, Warszawa.
• Savas E. S. (2000), Privatization and Public Private Partnerships, Chatham house Publisher, New York-London.
• Sobiech-Grabka K. (2014), Partnerstwo publiczno-prywatne rozwiązaniem problemu niedostatku mieszkań komunalnych?, Materiały konferencyjne IX Kongresu Ekonomistów Polskich, 28-29 listopada, Warszawa.
• Surówka M. (2013), Instrumenty realizacji polityki mieszkaniowej przykładzie miasta Krakowa, w: Rynek nieruchomości finansowania rozwoju miast, Bryx M. (red.), CeDeWu, Warszawa.
• Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 150.
• Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, Dz.U. Nr 169, poz. 1420.
• Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, Dz. U. Nr 157, poz. 1241 z późn. zm.
• Węgrzyn J. (2013), Perspektywy rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce w warunkach kryzysu gospodarczego, Zeszyty Naukowe Wydziałowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice.
• Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miejskiej Kraków oraz Zasobem Tymczasowych Pomieszczeń na lata 2012-2017. Załącznik do uchwały Nr LVIII/794/12 Rady Miasta Krakowa z dnia 10 października 2012 r.
• Wojewnik-Filipkowska A., Trojanowski D. (2013), Principles of public-private partnership financing - Polish experience, "Journal of Property Investment & Finance", Vol. 31 Issue 4.
• www.eib.org/epec/, dostęp dnia 10.01.2014.
• Załęczna M. (2013), Zastosowanie Privte Finance Initiative na rynku mieszkaniowym w Wielkiej Brytanii a możliwości wykorzystania tego instrumentu w Polsce, Zeszyty Naukowe wydziałowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice.