Funkcjonalność rozwiązań w trzech ustawach warszawskich : ustrój, podział zadań i kompetencji oraz organizacja władzy samorządowej

• Autorzy: Stanisław Nelken

Warianty tytułu

The Functionality of the Solutions in Three Warsaw Acts : the Municipal System, the Division of Tasks and Competences and the Organization of Self-government Authorities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Trzy ustawy regulujące ustrój miasta stołecznego Warszawy, tzw. warszawskie, weszły kolejno w życie w latach 1990-2002: ustawa z dnia 18 maja 1990 r. o ustroju samorządu m.st. Warszawy, ustawa z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju m.st. Warszawy i ustawa z dnia 15 marca 2002 r. Dwie pierwsze cechował zdecentralizowany model ustroju miasta, oparty na obligatoryjnym związku dzielnic-gmin, a potem gmin, które tworzyły Warszawę. Inaczej niż w innych miastach polskich, części składowe były jednostkami samorządu terytorialnego w rozumieniu ustawy o samorządzie terytorialnym. Natomiast trzecia ustawa odznaczała się diametralnie inną konstrukcją ustroju miasta, obowiązującą w innych dużych miastach w Polsce. Oznaczało to, że Warszawa stała się gminą będącą miastem na prawach powiatu, a jednostkami wewnętrznego podziału miasta są dzielnice m.st. Warszawy, które pełnią rolę jednostek pomocniczych gminy i nie są jednostkami samorządu terytorialnego.(abstrakt oryginalny)

EN

In the years 1990-2002 took effect three successive acts regulating the system of the Capital City of Warsaw: the act dated 18 May 1990 on the system of the local self - government, the act dated 25 March 1994 on the system of the Capital City and the act dated 15 March 2002 on the system of the Capital City. The first two acts were based on an obligatory union of municipal districts, and afterwards of the communes which formed Warsaw. The third one is characterized by a different approach to the construction of the municipal system: Warsaw became a municipal borough with the powers of a county, divided into districts functioning as auxiliary units. The publication is centered around the functionality of the solutions comprised in the acts based on two models of the municipal system: the decentralized and the centralized one. Moreover it focuses on the good and bad points of both models paying special attention to the number, the role and the position/status of the City's components. It also analyses the consequences resulting i.e. from the division of the tasks and the competences or of the municipal property.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ustrój miasta; Regulacje prawne; Ustawa samorządowa

EN

City government structure; Legal regulations; Local government act

• Czasopismo: Doctrina. Studia społeczno-polityczne
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 10
• Strony: 151--177

Twórcy

autor

Stanisław Nelken

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• ESZA, Wygrał Piskorski, "Życie Warszawy" z dnia 31 marca 1999 r., Nr 76.
• Gmina Warszawa-Centrum, "Gazeta Wyborcza" z 17 czerwca 1994 r., Nr 139(1523)
• Izdebski H., Ustawa z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju m.st. Warszawy. Tekst z komentarzem, Warszawa 1994.
• Królikowski L., Warszawa wczoraj, dziś, jutro, Warszawa 1997.
• Kulesza M., Położenia aglomeracji warszawskiej w świetle prawa, "Samorząd Terytorialny", 1994, Nr 6.
• Mościcki B., O wadach ustawy warszawskiej, "Wspólnota", 1991, Nr 7.
• Niziołek M., Problemy ustroju aglomeracji miejskich, Warszawa 2008, s. 97-98.
• Piekara A., Słowo uzupełnienia do "historii" ustawy warszawskiej, "Wspólnota", 1992, Nr 11.
• Pierzchalski W., Jak to z "warszawską ustawą" było?, "Wspólnota", 1992, Nr 9.
• Szpala I., Fusiecki J., Wybór trojga, "Gazeta Wyborcza" z 21 października 1998 r., Nr 247(2841).
• Świątek A., Kto rządzi Warszawą, "Wspólnota" 1991, Nr 11.
• Wróbel R., Nie chcą komisarza, a nie chcą prezydenta, "Rzeczpospolita" z 24 listo-pada 1992 r., Nr 277(3315).
• Wyganowski S., Uwagi do projektu "Ustrój Samorządu m.st. Warszawy" autorstwa 6 burmistrzów i przewodniczących Rad Dzielnic - Gmin Warszawy, "Wspólno-ta", 1992, Nr 11.
• Żmijewski B., Uwarunkowania ustrojowe i prawne kształtowania ładu przestrzennego w Warszawie: Materiały z seminariów "Wpływ ustroju Warszawy na go-spodarkę przestrzenną w stołecznej metropolii, Jakość prawna narzędzi i dokumentów planistycznych samorządu warszawskiego a jakość architektury, urbanistyki i ładu przestrzennego Warszawy zorganizowanych przez Oddział Warszawskie Towarzystwa Urbanistów Polskich i Stowarzyszenia Architektów Polskich przy wsparciu Miasta Stołecznego Warszawy i Gminy Warszawa-Centrum, 19-20.11.2001, Sala Warszawska PKiN, pod red. Grzegorza Buczka; Oddział Towarzystwa Urbanistów Polskich, Oddział Warszawski Stowarzyszenia Architektów Polskich, Warszawa 2001.