Kompromis z Cambridge - pomiędzy równością a proporcjonalnością

• Autorzy: Piotr Dniestrzański

Warianty tytułu

Cambridge Compromise - Between Equality and Proportionality

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Pomimo wielu propozycji ścisłych rozwiązań zagadnienia alokacji mandatów w Parlamencie Europejskim, zaangażowania matematyków, ekonomistów i polityków nie dopracowano się ustaleń, które zostałyby przełożone na odpowiednie regulacje prawne. Podział mandatów pomiędzy państwa członkowskie według ustaleń Traktatu Lizbońskiego i rezolucji Parlamentu Europejskiego na podstawie raportu Komisji Spraw Konstytucyjnych (AFCO) jest zadaniem na tyle skomplikowanym bądź raczej niewdzięcznym, na ile poruszanie się po ścieżce nierówności jest z reguły bardziej problematyczne niż po ścieżce równości. Zagadnienie uwarunkowane matematycznie nierównościami zazwyczaj prowadzi do większej niejednoznaczności niż w przypadku ograniczeń o charakterze równości. Najprostsze w zastosowaniu (pomijając kwestię zaokrągleń w odniesieniu do dóbr niepodzielnych) są podziały równy i proporcjonalny. Zrozumiały opór do zastosowania każdego z nich (przede wszystkim z powodu dużego zróżnicowania populacji państw członkowskich) zaowocował przyjęciem rozwiązania pośredniego. Podział mandatów do Parlamentu Europejskiego określony jako podział degresywnie proporcjonalny jest zarówno w sensie intuicyjnym, jak i ściśle matematycznym rozwiązaniem pośrednim. W artykule pokazano, jak rozumieć tę pośredniość degresywnej proporcjonalności oraz zaproponowano sposób mierzenia stopnia równości i jednocześnie stopnia proporcjonalności podziału. (fragment tekstu)

EN

The problem of allocating seats in the European Parliament among EU member states is still open. The principle of degressive proportionality which is incorporated into the Lisbon Treaty offers so much room to maneuver, that it decides on how the composition of the European Parliament during subsequent terms only to a certain extent. This paper examines the principle of degressive proportionality, showing how from the mathematical point of view it is located between equal and proportional division. The paper suggests, furthermore, a way of measuring to what extent the division of seats is equal and to which proportional. The analysis carried out in the context of the Cambridge Compromise, where a group of mathematicians (invited by Parliament) has submitted a proposal for a long-term solution to the problem of allocation of mandates. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Wybory parlamentarne; System parlamentarny; Traktat lizboński; Państwa członkowskie

EN

Parliamentary election; Parliamentary system; Lisbon Treaty; Member states

• Czasopismo: Studia Ekonomiczne / Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 203 Badania ekonometryczno-statystyczne w teorii i praktyce
• Strony: 50--60

Twórcy

autor

Piotr Dniestrzański

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Cegiełka K., Dniestrzański P, Łyko J., Misztal A. (2010): Skład Parlamentu Europejskiego w kontekście podziałów proporcjonalnych. W: Badania ekonometryczne w teorii i praktyce. UE, Katowice.
• Dniestrzański P. (2011): Degressive Proportionality - Source, Findings and Discussion of Cambridge Compromise. "Mathematical Economics", No. 6 (13).
• Grimmett G. (2012): European Apportionment via the Cambridge Compromise. "Mathematical Social Sciences", No. 63 (2).
• Grimmett G., Laslier J.-F., Pukelsheim F., Ramirez-González V., Rose R., Słomczyński W., Zachariasen M., Życzkowski K. (2011): The Allocation between the UE Member States of Seats in the European Parliament Studies. PE 432.760.
• Lamassoure A., Severin A. (2007): Sprawozdanie w sprawie składu Parlamentu Europejskiego. A6-0351/.
• Pukelsheim F. (2007): A Parliament of Degressive Representativeness? Institut für Mathematik, Universität Augsburg, Preprint nr 015.
• Pukelsheim F. (2010): Putting Citizens First: Representation and Power in the European Union. W: Institutional Design and Voiting Power in European Union. Eds. M. Cichocki, K. Życzkowski. Ashgate, London.
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie składu Parlamentu Europejskiego, Procedura 2007/2169(INI).
• Rezolucja z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie składu Parlamentu Europejskiego w perspektywie wyborów w 2014 r., Procedura 2012/2309 (INI)).
• Słomczyński W., Życzkowski K. (2012): Mathematical Aspects of Degressive Proportionality. "Mathematical Social Sciences", No. 63 (2).
• Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską podpisany w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, C 306, tom 50.