Antyekologiczne subwencjonowanie energii

• Autorzy: Michał Ptak

Warianty tytułu

Environmentally Harmful Subsidies for Energy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest przegląd funkcjonujących w literaturze definicji subwencji szkodliwych z punktu widzenia ochrony środowiska, a także identyfikacja tego typu subwencji w konstrukcji podatku akcyzowego. W pierwszej części artykułu omówiono istotę subwencji szkodliwych z punktu widzenia ochrony środowiska. Takie subwencje zachęcają podmioty gospodarcze do podejmowania działań niekorzystnych dla środowiska, powodując powstawanie negatywnych efektów zewnętrznych. Na rynku energii szkodliwe subwencje prowadzą do nadmiernej konsumpcji energii i hamują rozwój energooszczędnych technologii. Druga część artykułu zawiera analizę szkodliwych subwencji, mających postać ulg i zwolnień ustanowionych w konstrukcji podatku akcyzowego. Stosowanie tych subwencji może przyczyniać się nie tylko do nadmiernego zużycia zasobów nieodnawialnych, ale również zasobów odnawialnych.(abstrakt oryginalny)

EN

The aim of this article is to review definitions of environmentally harmful subsidies as well as the identification of such subsidies in the design of the excise tax. In the first part of the paper, the nature of environmentally harmful subsidies is discussed. Such subsidies lead to actions that have a detrimental impact on the environment and to negative external effects. On the energy market harmful subsidies lead to the excessive energy consumption. They also inhibit the development of energy efficient technologies. The second part of the article analyses environmentally harmful subsidies in the form of excise duty exemptions and reductions. The paper shows that such subsidies may contribute to the excessive consumption of non-renewable and renewable resources.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ochrona środowiska; Subwencje; Podatek akcyzowy

EN

Environmental protection; Subsidies; Excise tax

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 377 Zrównoważony rozwój organizacji - odpowiedzialność środowiskowa
• Strony: 289--297

Twórcy

autor

Michał Ptak

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Bartniczak B., 2011, Szkodliwa dla zrównoważonego rozwoju pomoc publiczna - próba wskazania metod identyfikacji, Oeconomia Copernicana, nr 2, s. 11.
• Braathen N., 2009, Incentives for CO2 Emission Reductions in Current Motor Vehicle Taxes, OECD, Paris, s. 6.
• Brocki W., 2009, Odpowiedzialne rybołówstwo jako element zrównoważonego rozwoju, Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie, Szczecin.
• Bruvoll A., Skjelvik J., Vennemo H., 2011, Reforming Environmentally Harmful Subsidies. How To Counteract Distributional Impacts, Nordic Council of Ministers, Copenhagen.
• Bukowski M., Śniegocki A., 2014, Ukryty rachunek za węgiel, Warszawski Instytut Studiów Ekonomicznych, Warszawa.
• Commission Staff Working Paper Impact Assessment. Accompanying document to the Proposal for a Council Directive amending Directive 2003/96/EC restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity, SEC(2011) 409.
• Diaz Arias A., van Beers C., 2010, Environmentally damaging government policies in the energy sector, [w:] M. van Geenhuizen, W. Nuttall, D. Gibson, E. Oftedal (red.), Energy and Innovation: Structural Change and Policy Implications, Purdue University Press.
• Dybiec M., Subsydia szkodliwe dla środowiska w Polsce - próba identyfikacji, Instytut na rzecz Ekorozwoju, materiał powielony.
• Dyrektywa 2003/96/WE Rady z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, Dz. Urz. L 283 z 31 października 2003 r.
• Dyrektywa 2004/74/WE Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. zmieniająca dyrektywę 2003/96/WE w zakresie możliwości stosowania przez określone państwa członkowskie czasowych zwolnień lub obniżek poziomu opodatkowania na produkty energetyczne i energię elektryczną, Dz. Urz. L 157 z 30 kwietnia 2004 r.
• European Environment Agency, 2005, Market-Based Instruments for Environmental Policy in Europe, Copenhagen.
• Fiedor B., Czaja S., Graczyk A., Jakubczyk Z., (red.), 2002, Podstawy ekonomii środowiska i zasobów naturalnych, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
• IEA, Carrots and sticks: Taxing and subsidising energy, http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/name,3642,en.html (5.04.2014).
• IEEP, 2007, Reforming environmentally harmful subsidies. Final report to the European Commission's DG Environment, s. XVIII.
• Najwyższa Izba Kontroli, 2012, Analiza wykonania w 2011 roku budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej, Warszawa.
• New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade, Trade Issues, http://www.mfat.govt.nz/Trade-and-Economic-Relations/NZ-and-the-WTO/Trade-Issues/0-environment.php (7.04.2014).
• Obwieszczenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 8 listopada 2013 r. w sprawie wysokości stawki opłaty paliwowej na rok 2014, M. P. z 2013 r., poz. 905.
• OECD, 2003, Environmentally Harmful Subsidies Policy Issues and Challenges, Paris.
• OECD, 2005, Environmentally Harmful Subsidies. Challenges for Reform, Paris.
• OECD, 2006, The Political Economy of Environmentally Related Taxes, Paris.
• OECD, 2012, Overview of Key Methods Used to Identify and Quantify Environmentally Harmful Subsidies with a Focus on the Energy Sector, Oslo.
• OECD, 2013, Inventory of Estimated Budgetary Support and tax Expenditures for Fossil Fuels, Paris.
• Plan działania na rzecz zasobooszczędnej Europy, KOM(2011) 571, wersja ostateczna.
• Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, Prezes Rady Ministrów, Warszawa, 21 sierpnia 2013 r.
• Projekt ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego zużywanego w produkcji rolniczej.
• Say "no" to fuel subsidies, http://www.fishsec.org/downloads/1217425323_74339.pdf (7.04.2014).
• Speck S., Andersen M., Nielsen H., Ryelund A., Smith C., 2006, The Use of ECONOMIC INSTRUMENTS in Nordic and Baltic environmental policy 2001-2005, Nordic Council of Ministers, Copenhagen.
• Sterner T., 2003, Policy Instruments for Environmental and Natural Resource Management, Resources for the Future, Washington.
• Tyedmers P., Watson R., Pauly D., 2005, Fueling global fishing fleets, "Ambio", vol. 34, nr 8, s. 635.
• Ustawa z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, Dz. U. 2006 nr 52, poz. 379 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, Dz. U. z 2009 nr 3, poz. 11 z późn. zm.
• Valsecchi C., Ten Brink P., Bassi S., Withana S., Lewis M., Best A., Oosterhuis F., Dias Soares C., Rogers-Ganter H., Kaphengst T., 2009, Environmentally Harmful Subsidies: Identification and Assessment, Final report for the European Commission's DG Environment, s 16, http://ec.europa.eu/environment/enveco/taxation/pdf/Harmful Subsidies Report.pdf (7.04.2014).
• Van Beers C., Van Den Bergh J., De Moor A., Oosterhuis F., Determining The Environmental Effects Of Indirect Subsidies, Tinbergen Institute Discussion Paper, s. 1.
• Vollebergh H., 2008, Lessons from the Polder: Energy tax design in The Netherlands from a climate change perspective, "Ecological Economics", vol. 64, nr 3, s. 662.
• Withana S., Ten Brink P., Franckx L., Hirschnitz-Garbers M., Mayeres I., Oosterhuis F., Porsch L., 2012, Study Supporting the Phasing out of Environmentally Harmful Subsidies, Institute for European Environmental Policy (IEEP), Institute for Environmental Studies - Vrije Universiteit (IVM), Ecologic Institute and Vision on Technology (VITO) for the European Commission - DG Environment, Brussels.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2015.377.21