Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego w projekcie ustawy o finansach publicznych

• Autorzy: Joanna Przybylska

Warianty tytułu

Indebtedness of Local Government Units According to the Public Finance Bill

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Problematyka ustalania limitów zadłużenia poszczególnych jednostek samorządowych jest przedmiotem zainteresowań zarówno wielu praktyków, jak i teoretyków zajmujących się finansami publicznymi1. Nabiera ona szczególnego znaczenia w perspektywie absorpcji środków unijnych. Obecnie obowiązujące regulacje prawne w tym zakresie budzą wiele wątpliwości, poddawane są krytyce i nasuwają pytania o konieczne zmiany i kształt docelowego modelu oceny zdolności do zaciągania zobowiązań i obsługi zadłużenia przez jednostki samorządu terytorialnego. Okazją do wprowadzenia modyfikacji obecnych zasad ustalania limitów zadłużenia w sektorze samorządowym są plany uchwalenia nowej ustawy o finansach publicznych. Celem artykułu jest przedstawienie zasad określania wielkości maksymalnego zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego (JST) zawartych w projekcie ustawy o finansach publicznych, porównanie ich z obecnie obowiązującymi zasadami oraz próba oceny proponowanych zmian.(fragment tekstu)

EN

The problem of setting limits on the indebtedness of particular local government units is interesting for both theorists and practitioners dealing with the area of public finance. The problem becomes especially significant from the perspective of the absorption of the EU funds. The relevant legał regulations that are currently in force raise many doubts, arouse criticism and bring up many questions concerning the necessary changes and the target model of rating local government units' debt capacity and debt service. The plans of introducing a new public finance law give an opportunity to modify the present principles of setting borrowing limits in the local government sector. The aim of the article is to present the principles of setting the maximum borrowing limits of local government units as specified in the public finance bill (dated at 7 October 2008), comparing them to the principles currently in force and cvaluating the proposed changes.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zadłużenie; Samorząd terytorialny; Ustawa o finansach publicznych; Jednostki samorządu terytorialnego (JST)

EN

Indebtedness; Local government; Act on Public Finance; Local government units

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Ekonomiczne Problemy Usług
• Rocznik: 2009
• Numer: nr 37 Finanse 2009 - teoria i praktyka : Finanse publiczne II
• Strony: 214--222

Twórcy

autor

Joanna Przybylska

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• M. Bittner: Jaki powinien być wskaźnik zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego. "Gazeta Prawna" 2008, nr 99 (2221).
• R. Dobrzyńska, E. Kamińska: Zdolność kredytowa to nie sztywne wskaźniki zadłużenia. Raport Specjalny Agencji FitchRatings, Warszawa 2006, http://poznan.biznespolska. pl/ /analizy/report.php/.../, 28.02.2009.
• Ł. Zalewski: Nowe limity zadłużenia będą korzystne dla samorządów. "Gazeta Prawna" 2009, nr 185 (2307).
• S. Kańduła, J. Kotlińska: Limity zaciągania zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego w Polsce - stan obecny i proponowane kierunki zmian. W: Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce. Red. R. Brol. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, nr 3 (1203), Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław 2008.
• K. Kuniewicz: Nowy wskaźnik zadłużenia samorządów. "Wspólnota" 2008, nr 31, www.wspolnota.org.pl/content/ view/6727/, 27.02.2009.
• W. Gonet: Wielkość maksymalnego zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w projekcie nowej ustawy o finansach publicznych. "Finanse Komunalne" 2008, nr 11, s. 13.