Podatek od czynności cywilnoprawnych jako instrument zasilania finansowego samorządu gminnego

• Autorzy: Grażyna Krasowska-Walczak

Warianty tytułu

Tax on Civil Law Transactions as an Instrument for Financial Support for Municipality Self-governments

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem artykułu jest podatek od czynności cywilnoprawnych w Polsce. Artykuł ma charakter interdyscyplinarny i łączy, konieczne w badaniach podatkowych, aspekty prawne i ekonomiczne. Został napisany z myślą zarówno o potrzebach nauki, jak i praktyki podatkowej. Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w roku 2010. Dane statystyczne zaczerpnięte ze strony internetowej Głównego Urzędu Statystycznego, Sprawozdań z wykonania budżetu państwa oraz Sprawozdań z wykonana budżetów samorządu terytorialnego Ministra Finansów obejmują lata 2004-2009. Szczegółowa analiza podatku w aspekcie ustrojowym, prawnym i ekonomicznym pozwoliła zidentyfikować zalety i wady przyjętych rozwiązań z punktu widzenia wyboru podatku od czynności cywilnoprawnych jako instrumentu zasilania finansowego samorządu gminnego w Polsce. Głównym problemem badawczym jest próba odpowiedzi na pytanie: czy podatek od czynności cywilnoprawnych jest prawidłowo skonstruowanym instrumentem zasilania finansowego samorządu gminnego oraz, czy i jakie możliwości poprawy przyjętych rozwiązań w tym zakresie można wskazać. Wnioski z analizy zawarto w Podsumowaniu. (abstrakt oryginalny)

EN

The main subject of this article is the tax on civil law transactions in Poland. This interdisciplinary paper combines legal and economic aspects, crucial for fiscal studies and was written for both theoretical and practical side of taxation, basing on the state of the law in 2010. Statistical data from the years 2004-2009 was collected from the Central Statistical Office website, the Minister of Finance reports on implementation of state budget and implementation of local government budgets. Detailed analysis of the tax, concerning its political, legal and economic system, allowed to identify the advantages and disadvantages of the adopted solutions in terms of choosing the tax on civil law transactions as an instrument of municipal financial provisioning in Poland. The main research problem was an attempt to answer the questions whether the tax on civil law transactions as a municipality financial instrument is properly constructed and whether and how adopted solutions in this field could be improved. The conclusions of the analysis are contained in the summary. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Podatek od czynności cywilnoprawnych; Finanse samorządu terytorialnego; Dochody gminy; Podatki lokalne

EN

Civil Law Action Tax; Local government finance; Local revenues; Local taxes

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej we Wrocławiu
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 23
• Strony: 83--115

Twórcy

autor

Grażyna Krasowska-Walczak

• Wyższa Szkoła Bankowa w Poznaniu

Bibliografia

• Chusteczka K., Podatek od czynności cywilnoprawnych. Praktyka i orzecznictwo, Difin, Warszawa 2010.
• Dekret o opłacie skarbowej z dnia 3 lutego 1947 r., Dz.U. nr 27, poz. 107, t.j. Dz.U. z 1951 r. nr 9, poz. 73 z późn.zm.
• Dekret z dnia 3 lutego 1947 r. o podatku od nabycia praw majątkowych, Dz.U. nr 27, poz. 106, t.j. Dz.U. z 1951 r. nr 9, poz. 74 z późn. zm.
• Encyklopedia prawa, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 1999.
• Federczyk W., Sąd administracyjny nie rozpatrzy skargi na postanowienie dotyczące wniosku o ulgę lub zwolnienie podatkowe, sarnorzad.lex.pl/artykul/427 (11.11.2010).
• Gajl N., Modele podatkowe. Podatki obrotowe i inne formy obciążeń pośrednich, Warszawa 1995.
• Gomułowicz A., Małecki J., Podatki i prawo podatkowe, LexisNexis, Warszawa 2008.
• Krasnodębski R., Sprzedaż przedsiębiorstwa a podatek od czynności cywilnoprawnych. Wpływ zobowiązań na wysokość podstawy opodatkowania - głos w dyskusji, "Przegląd Podatkowy" 2008, nr 11.
• ksiegowosc.infor.pl/wiadomosci/124573,Komisja-Europcjska-krytykuje-podatek-od- -pozyczek-udzialowcow-dla-spolek.html (19.11.2010).
• Mastalski R., Prawo podatkowe, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2006.
• mf.gov.pl/_files /finanse samorzadow/sprawozdania_budzetowe/2009/jst_zalaczniki20 09.xls (04.10.2010).
• Modzelewski W., Wstęp do nauki polskiego prawa podatkowego, Warszawa 2001.
• Panek M., Funkcja destrukcyjna podatku na przykładzie podatku od czynności cywilnoprawnych od sprzedaży przedsiębiorstwa, "Przegląd Podatkowy" 2009, nr 6.
• Pogoński M., Najważniejsze zmiany w podatku od czynności cywilnoprawnych oraz opłacie skarbowej od 2007 r., "Przegląd Podatkowy" 2007, nr 2.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie sposobu pobierania i zwrotu podatku od czynności cywilnoprawnych, Dz.U. nr 234, poz. 1577.
• Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 127, poz. 526 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 19 grudnia 1975 r. o opłacie skarbowej, Dz.U. nr 45, poz. 226 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 19 grudnia 1975 r. o podatku od spadków i darowizn, Dz.U. nr 45, poz. 228 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, t.j. Dz.U. 2008, nr 14, poz. 92, z późn. zm.
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - ordynacja podatkowa, t.j. Dz.U. z 2005 г., nr 8, poz. 60, z późn. zm.
• Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej, Dz.U. nr 86 poz. 960.
• Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych Dz.U. nr 86, poz. 959 z 2000 r., t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 101, poz. 649, z późn. zm.
• www.nsa.gov.pl/index.php/pol/contcnt/search?SearchText=II+FPS+9 09 (10.11.2010).
• www.nsa.gov.pl/index.php/pol/NSA/Orzecznictwo (10.10.2010).
• www.stat.gov.pl/bdr_n/app/dane podgrup.katgrupg?p_dane=0&p_kate=27 (04.10.2010).
• Żak J., Bober K., Kujawa N., Zmiany w podatku od czynności cywilnoprawnych-poczynając od 2009 r., "Przegląd Podatkowy" 2009, nr 2.