Zakres samodzielności finansowej powiatów ziemskich w Polsce w latach 1999-2008

• Autorzy: Krzysztof Surówka

Warianty tytułu

The Problem of the Financial Independence of Districts in Poland in 1999-2008

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Powiaty jako jednostki samorządu terytorialnego powołane zostały na mocy ustaw z 5 czerwca o samorządzie powiatowym. Analogicznie jak inne jednostki samorządowe zdefiniowano je jako wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium. Przyznano im osobowość prawną oraz samodzielność, która podlega ochronie sądowej. W okresie 1999-2008 z budżetów powiatów finansowanych było około 14% zadań jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Podstawowym problemem, jaki pojawił się przed twórcami reformy powiatowej, by! problem zasilania finansowego tego poziomu organizacyjnego JST a w szczególności kształtowania dochodów własnych powiatów. W latach 1999-2008 dwukrotnie zmieniał się system kształtowania dochodów powiatów. Pojawiają się wobec tego pytania, czy dochody powiatów są adekwatne do zakresu realizowanych zadań?, czy władze powiatowe, w szczególności po 1 stycznia 2004 (tj. po zmianie ustawy o dochodach JST) mają większy wpływ na kształtowanie swoich dochodów'1, czy posiadają one i w jakim zakresie samodzielność dochodową, a tym samym samodzielność w ogóle(fragment tekstu)

EN

In 1999 the districts were reactivated as an intermediate organizational level of local government structure between community and voivodeship (province). The districts took over from the central government among others tasks related with post-primary education, financing of social wellfare homes, healthcare services (becoming among others founders of public healthcare facilities). roadsinfrastructure and transportation services management and registry of real estates and land properties As a result of decentralization. the districts finances about 13% of tasks of local government units in Poland. The main problem that came up due to this reform, was providing founds to this new local government units. Deliberations presented in this paper are concerned with the districts' income, the financial independence of districts" government and the adequacy of districts" income regarding the amount of their tasks and duties.(author's abstract)

Słowa kluczowe

PL

Powiat; Finanse

EN

County; Finance

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Ekonomiczne Problemy Usług
• Rocznik: 2009
• Numer: nr 29 V Forum Samorządowe. Samorząd Terytorialny w Zintegrowanej Europie
• Strony: 432--442

Twórcy

autor

Krzysztof Surówka

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• H Surówka: Finanse samorządu terytorialnego w teorii i praktyce. Akademia Ekonomiczna w Krakowie.Zeszyty Naukowe. Seria Specjalna Monografie nr 138. Kraków 1999. s. 48 i n.
• K. Surówka: System subwencjonowania JST w Polsce w latach 1990 2008. W: Nauka finanse publicznych i prawa finansowego w Polsce, dorobek i kierunki zmian. Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin 2008.
• A. Szewczuk: Sytuacja finansowa JST na tle zróżnicowanych uwarunkowań rozwoju. W: Współczesne problemy finansów i gospodarki JST. Red. S. Kańdula. Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu. Poznań 2008.