Odpowiedzialność polityczna i odpowiedzialność karna polityków oraz kategoria więźnia politycznego w percepcji Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy

• Autorzy: Jerzy Jaskiernia

Warianty tytułu

Political Responsibility and Criminal Responsibility of Politicians and the Category of Political Prisoner in the Perception of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Na początku artykułu przedstawiono ogólną charakterystykę Rady Europy, a następnie systemu aksjologicznego Rady. Omówiono podejście Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy do kwestii odpowiedzialności politycznej i karnej polityków.

EN

The author analyses the position of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE) toward the questions of the responsibility of politicians. In resolution 1950 (2013) Keeping political and criminal responsibility separate PACE considers that "democracy and rule of law require that politicians will be effectively protected from criminal prosecutions based on their decisions. Political decisions should be subject to political responsibility, the ultimate judges being the voters". The distinctions between political decision-making and criminal acts must be based on national constitutional and criminal law, which in turn should respect the principles, in line with the conclusions of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission). In resolution 19000 (2012) The definition of political prisoners PACE reaffirms its support for the criteria of "political prisoner" elaborated in 2001 by a group of independent experts of the CoE Secretary General, mandated to assess cases of alleged political prisoners in Armenia and Azerbaijan in the context of accession of the two States to Organization. Also PACE resolutions represent only so-called "soft law" (not legally binding), they have an important moral and political meaning, and may open the way for the further conventional regulation.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Politycy; Polityka; Ryzyko polityczne; Odpowiedzialność konstytucyjna; Praworządność; Odpowiedzialność karna; Miękkie prawo

EN

Politicians; Politics; Political risk; Constitutional responsibility; Rule of law; Criminal liability; Soft law

• Czasopismo: Studia Iuridica Lublinensia
• Rocznik: 2014
• Tom: 22
• Strony: 79--92

Twórcy

autor

Jerzy Jaskiernia

Bibliografia

• J. P. Olsen, The Institutional Basis of Democratic Accountability, "West European Politics" 2013, nr 3, s. 449.
• B. Dziemidok-Olszewska, Odpowiedzialność polityczna (parlamentarna), [w:] Encyklopedia politologii. Instytucje i systemy polityczne, red. B. Dziemidok-Olszewska, W. Sokół, wyd. 2, Warszawa 2012, s. 325.
• Political Accountability, red. R. Bellamy, A. Palumbo, Farnham 2010.
• T. V. Olsen, The Political Constitution of the EU Citizens Rights Regime, "Journal of European Public Policy" 2011, nr 1, s. 38.
• Political Accountability in Europe, Which Way Forward?: A Traditional Concept of Parliamentary Democracy in a EU Context, red. L. Verhey, H. Broeksteeg, I. van den Driessche, Groningen 2008.
• G. Thessen, Ehen Good News is Scarce and Bad News is Good: Resposibilities and Opposition Possibilities in Political Agenda-Setting, "European Journal of Political Research" 2013, nr 3, s. 367.
• Wybór konwencji Rady Europy, Warszawa 1999, s. 13.
• Z. M. Doliwa-Klepacki, Rada Europy 1949-1991, Białystok 1991, s. 19; J. Kaczmarek, Rada Europy, Wrocław 2002, s. 21.
• L. Pratchett, V. Lowndes, Developing Democracy in Europe: An Analytical Summary of the Council of Europe, Strasbourg 2004, s. 67.
• The Council of Europe: Pioneer and Guarantor for Human Rights and Democracy, red. R. Kicker, Council of Europe, Strasbourg 2010.
• A. Bisztyga, Europejski Trybunał Praw Człowieka, Katowice 1997, s. 61.
• Nowy Europejski Trybunał Praw Człowieka. Wybór orzeczeń 1999-2004.
• M. A. Nowicki, Zakamycze 2005, s. 17.
• J. Lovecy, Framing Decisions in the Council of Europe: An Institutionalist Analysis, [w:] Decision-Making within International Organizations, red. B. Reinalda, B. Verbeek, London 2004.
• G. de Vel, The Committee of Ministers of the Council of Europe, Strasbourg 1995, s. 15.
• J. Jaskiernia, Instytucje Rady Europy, [w:] Encyklopedia politologii, t. II: Instytucje i systemy polityczne, red. B. Dziemidok-Olszewska, W. Sokół, wyd. 2, Warszawa 2012, s. 202.
• J. Jaskiernia, Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, Warszawa 2000, s. 57.
• Statutory Resolution and Charter of the Congress of Local and Regional Authorities of Europe, Strasbourg 2002, s. 1-2.
• J. Jaskiernia, Rada Europy po 60 latach istnienia, "Państwo i Prawo" 2009, z. 5, s. 6.
• F. Benoît-Rohmer, H. Klebes, Prawo Rady Europy. W stronę ogólnoeuropejskiej przestrzeni prawnej, przekł. M. A. Nowicki, Warszawa 2006, s. 18.
• H. Izdebski, Rada Europy. Organizacja demokratycznych państw Europy i jej znaczenie dla Polski, Warszawa 1996, s. 9.
• J. Jaskiernia, Elementy dobra wspólnego w systemie aksjologicznym Rady Europy, [w:] Dobro wspólne. Problemy konstytucyjnoprawne i aksjologiczne, red. W. Wołpiuk, Warszawa 2008, s. 105.
• J. Jaskiernia, Polityczny wymiar objęcia państw Europy Środkowej i Wschodniej standardami demokratycznymi Rady Europy, "Nowa Polityka Wschodnia" 2011, nr 1, s. 15.
• J. Dinsdale, Rola Rady Europy w ustalaniu standardów w zakresie praw człowieka, "Biuletyn Ośrodka Informacji Rady Europy" 1999, nr 1, s. 8.
• J. Jaskiernia, Council of Europe's Activities in the Fiedl of Setting-up Constitutional Standards, [w:] Law in Greater Europe. Towards a Common Legal Area. Studies in Honour of Heinrich Klebes, red. B. Haller, H.Ch. Krüger, H. Petzold, The Hague-London 2000, s. 22.
• J. Polakiewicz, Treaty-Making in the Council of Europe, Strasbourg 1999, s. 29.
• G. Buquicchio, P. Garonne Vers un espace constitutionnel commun? Le rôle de la Commission de Venise, [w:] Law in Greater Europe, s. 5.
• J. Jaskiernia, Uwarunkowania skuteczności zwalczania terroryzmu w świetle prac Rady Europy, [w:] Jednostka i społeczeństwo wobec zagrożeń terroryzmu, Biuro Informacji Rady Europy, Biuletyn 2000, nr 1, s. 80.
• J. Jaskiernia, Znaczenie standardów Rady Europy o charakterze "miękkiego prawa" [w:] Ius est ars boni et equi. Księga pamiątkowa z okazji 5-lecia Wydziału Prawa Wyższej Szkoły Menedżerskiej w Legnicy, red. N. Szczęch, Legnica 2010, s. 531.
• A.M. Dereń, A. Kudłaszyk, Zarys europejskiej konwencji wolności radiofonii i telewizji w prawie międzynarodowym, [w:] Mass media w systemie komunikacji społecznej, red. A. Kudłaszyk, A. Markiewicz, Wrocław 1995, s. 41.
• R. Bierzanek, J. Symonides, Prawo międzynarodowe publiczne, Warszawa 1998, s. 115-116.
• T. Górzyńska, Prawo do informacji i zasada jawności administracyjnej. Orzecznictwo Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i Trybunału Konstytucyjnego, Zakamycze 1995, s. 41.
• J. Sozański, Współczesne prawo traktatów. Zarys wykładu, Warszawa-Poznań 2003, s. 33.
• J. Jaskiernia, Rola prawa Rady Europy w kreowaniu ogólnoeuropejskiej przestrzeni prawnej (artykuł recenzyjny), "Państwo i Prawo" 2007, z. 8, s. 101.
• R. Bartoszcze, Rada Europy a wolność wypowiedzi, Księgarnia Akademicka, Kraków 1999, s. 34.
• G. Uścińska, Europejskie standardy zabezpieczenia społecznego a współczesne rozwiązania polskie, Instytut Pracy i Spraw Socjalnych, Warszawa 2005, s. 57.
• J. Hofmański, Komentarz do art. 7, [w:] Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, t. I: Komentarz do artykułów 1-18, red. L. Garlicki, Warszawa 2010, s. 462.
• M. A. Nowicki, Słownik Europejskiej Konwencji Praw Człowieka angielsko-francusko-polski, Zakamycze 2001, s. 9.
• J. Utrat-Milecki, Więzień polityczny, [w:] IPSiR dzisiaj. Księga jubileuszowa pamięci Profesorów Stanisława Jedlewskiego i Czesława Czapówa w 25. rocznicę powołania na UW Instytutu Profilaktyki Społecznej i Resocjalizacji, red. M. Porowski, Warszawa 1998, s. 519.
• T. Szymanowski, Prawa i obowiązki więźniów politycznych (rzeczywistość i postulaty), [w:] Spory wokół reformy więziennictwa. (Materiały ogólnopolskiej konferencji nt. modelu wykonania kary pozbawienia wolności i ośrodka przystosowania społecznego w Polsce, Warszawa 26-27.I.1984), red. S. Walczak, Warszawa 1985, s. 107.
• H. Reyes, Odwiedzanie więźniów "politycznych" przez Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża, [w:] Monitorowanie policji i więzień. Prawa osób pozbawionych wolności, red. A. Rzepliński, Warszawa 1995, s. 62.
• H. Reyes, R. Russbach, Rola lekarza podczas odwiedzania więźniów politycznych przez Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża, [w:] Monitorowanie policji i więzień. Prawa osób pozbawionych wolności, red. A. Rzepliński, Warszawa 1995, s. 82.

Identyfikatory

DOI

10.17951/sil.2014.22.79