Poręczenia i gwarancje kredytowe jako forma pomocy publicznej

• Autorzy: Piotr Podsiadło

Warianty tytułu

Guarantees as a Form of State Aid

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest przedstawienie warunków dopuszczalności pomocy publicznej w Unii Europejskiej, ze szczególnym uwzględnieniem zasad stosowanych dla pomocy udzielanej w formie poręczeń i gwarancji kredytowych. Tak zdefiniowany cel ma stanowić punkt wyjścia do weryfikacji tezy, że pomoc państwa w formie poręczeń i gwarancji jest udzielana w dużych rozmiarach i ma znaczący udział w ogólnej wielkość pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorstwom przez państwa członkowskie UE.(abstrakt oryginalny)

EN

The aim of this article is to present the admissibility of state aid in the European Union, with particular emphasis being put on the principles used to grant aid in the form of loan guarantees. The analysis of state aid granted in Poland in comparison with other European Union Member States, is intended to verify the argument that the state aid in the form of guarantees is granted in large quantities and constitutes a substantial part of the overall volume of aid given to companies within the European Communities. The value of public aid granted in the form of guarantees is calculated by applying the principle of estimating the net cost borne by the state or entity providing the guarantee, which is the difference between the cost of the guarantee and the corresponding state revenue.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Kryzys finansowy; Pomoc publiczna; Skarb Państwa; Poręczenie kredytowe; Gwarancje kredytowe; Państwa członkowskie

EN

Financial crisis; Public aid; State Treasury; Loan guarantee; Credit guarantee; Member states

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2010
• Numer: nr 111 Polityka ekonomiczna
• Strony: 594--611

Twórcy

autor

Piotr Podsiadło

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• 1. Informacja o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w latach 2000-2008 przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego ze środków Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych, http://www.mf.gov.pl/index.php?dzial=102&wysw=2&const=1.
• 2. Jankowska A., Marek M., Dopuszczalność pomocy publicznej. Uregulowania wspólnotowe i krajowe, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2009.
• 3. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483 z późn. zm.).
• 4. Malinowska-Misiąg E., Misiąg W., Finanse publiczne w Polsce, LexisNexis, Warszawa 2007.
• 5. Marchewka-Bartkowiak K., Gwarancje i poręczenia Skarbu Państwa - niewykorzystane możliwości?, Infos, "Biuro Analiz Sejmowych" 2007, nr 9.
• 6. Obwieszczenie Komisji Europejskiej w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz.Urz. UE, C 155 z 20.06.2008).
• 7. Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, PWN, Warszawa 2006.
• 8. Postuła I., Werner A., Prawo pomocy publicznej, LexisNexis, Warszawa 2008.
• 9. Raporty o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w latach 2001-2008, http:// www.uokik.gov.pl/raporty_i_analizy2.php.
• 10. Report from the Commission, State aid scoreboard. Report on state aid granted by the EU member states - Autumn 2009 update, COM(2009) 661 final, Brussels, 07.12.2009.
• 11. Rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE (Dz.Urz. WE, L 83 z 27.03.1999).
• 12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz.U. 2004, nr 194, poz. 1983).
• 13. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2007 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej oraz sprawozdań o zaległych należnościach przedsiębiorców z tytułu świadczeń na rzecz sektora finansów publicznych (Dz.U. 2007, nr 133, poz. 923).
• 14. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lutego 2004 r. w sprawie warunków i trybu sprzedaży wierzytelności Skarbu Państwa z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji, zamiany tych wierzytelności na akcje (udziały), rozłożenia ich spłaty na raty oraz umorzenia wierzytelności w całości lub w części (Dz.U. 2004, nr 26, poz. 230).
• 15. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 maja 2009 r. w sprawie udzielania przez Skarb Państwa poręczenia i gwarancji oraz opłaty prowizyjnej od poręczenia i gwarancji (Dz.U. 2009, nr 77, poz. 650).
• 16. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 września 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz.U. 2006, nr 183, poz. 1355).
• 17. Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (tekst jednolity: Dz.Urz. UE, C 321 z 29.12.2006).
• 18. Tymczasowe wspólnotowe ramy prawne w zakresie pomocy państwa ułatwiające dostęp do finansowania w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego (Dz.Urz. UE, C 83 z 7.04.2009).
• 19. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2009, nr 157, poz. 1240).
• 20. Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003- -2006 (Dz.U. 2003, nr 210, poz. 2037).
• 21. Ustawa z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz.U. 2003, nr 174, poz. 1689 z późn. zm.).
• 22. Woźniak B., Pomoc publiczna, w: B. Pietrzak, Z. Polański, B. Woźniak, System finansowy w Polsce, t. 2, PWN, Warszawa 2008.
• 23. Wspieranie przedsiębiorczości z wykorzystaniem poręczeń i gwarancji Banku Gospodarstwa Krajowego, http://www.mf.gov.pl/_files_/informatory/poreczenia_i_gwarancje/program_bgk_19.05. 2009.pdf.