Podatkowy wymiar pomocy publicznej

• Autorzy: Michał Sosnowski

Warianty tytułu

Tax Dimension of State Aid

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule autor porusza problematykę wykorzystania stricte podatkowych form pomocy publicznej jako szczególnego rodzaju wsparcia w działalności gospodarczej przedsiębiorstw. Omawia więc cele, istotę i poszczególne kategorie pomocy publicznej prowadzonej w ramach polityki ekonomicznej państwa. Ponadto dokonuje przeglądu podatkowych rodzajów pomocy publicznej w Polsce oraz przeprowadza analizę jej wykorzystania w latach 2001-2009. Autor zwraca też uwagę na zmiany regulacji prawnych oraz istotne ograniczenia dotyczące zwłaszcza stosowania podatkowych form pomocy publicznej przedsiębiorcom, co związane jest z członkostwem Polski w Unii Europejskiej, gdzie taki rodzaj wsparcia podmiotów gospodarczych uznawany jest za najmniej właściwy i zaleca się jego znaczące zredukowanie na rzecz innych form pomocy. (abstrakt oryginalny)

EN

In this article the author discusses the problem of use of strict fiscal form of state aid as a special kind of support in business enterprises. For this purpose, there are discussed the objectives, nature and various categories of state aid carried out in the economic policy. In addition the article presents a review of the types of tax of state aid in Poland and the analysis of its use in the years 2001-2009. The author also draws attention to the regulatory changes and the major restrictions in the use of particular forms of tax aid for entrepreneurs, which is related to the Polish membership in the European Union where this kind of business support is considered the least appropriate and is preferred to be significantly reduced for other forms of aid. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Polityka fiskalna; Interwencjonizm państwa; Pomoc publiczna; Podatki

EN

Fiscal policy; Government intervention; Public aid; Taxes

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 167 Finanse publiczne
• Strony: 423--437

Twórcy

autor

Michał Sosnowski

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Balcerowicz L., Dylematy regulacji, "Wprost", 25 kwietnia 2004, nr 17.
• Balcerowicz L., Koszty regulacji, "Wprost", 9 maja 2004, nr 19.
• Bortlik K., Sienkiewicz M., Sposób ustalania wartości zwolnienia podatkowego w SSE, "Przegląd Podatkowy" 2009, nr 3.
• Fedorowicz Z., Polityka fiskalna, Wydawnictwo WSB, Poznań 1998.
• Czerwińska E., Pomoc publiczna dla przedsiębiorstw a konieczność dostosowania prawa polskiego do prawa Unii Europejskiej, Publikacja Biura Studiów i Ekspertyz Sejmu, Informacja nr 713 z 2000 r.
• Juźwicka A., Wpływ przepisów o pomocy publicznej na podatników i na korzystanie z ulg podatkowych, [w:] Kierunki reformy polskiego systemu podatkowego, red. A. Pomorska, Wyd. UMCS, Lublin 2003.
• Kamiński A., Pogoński M., Pomoc publiczna dla przedsiębiorców w Polsce, "Przegląd Podatkowy" 2004, nr 10.
• Nykiel W., Ulgi i zwolnienia podatkowe - podstawowe cechy, [w:] Kierunki reformy polskiego systemu podatkowego, red. A. Pomorska, Wyd. UMCS, Lublin 2003.
• Pięta-Mintus R., Truskolawski A., Specjalne Strefy Ekonomiczne - instrument promowania inwestycji poprzez zwolnienia podatkowe, "Przegląd Podatkowy" 2009, nr 1
• Postuła I., Werner A., Prawo pomocy publicznej, LexisNexis, Warszawa 2008.
• Tanzi V., Zee H.H., Fiscal policy and long-run growth, "IMF Staff Papers" 1997, vol. 44, no. 2.
• Informacja o wynikach kontroli realizacji przez przedsiębiorców oraz organy restrukturyzacyjne przepisów ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców, Naczelna Izba Kontroli, Warszawa, maj 2005.
• Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie wykazu podmiotów, którym umorzono zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub opłaty prolongacyjne w kwocie przewyższającej 5000 zł, DzUrz MF, nr 3, poz. 10.
• Pomoc de minimis w Polsce udzielona przedsiębiorcom w 2009 roku, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Warszawa 2010.
• Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998 z 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej, DzU 2006, nr 190, poz.1402.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z 11 kwietnia 2007 r. w sprawie wykazu podmiotów, którym umorzono zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub opłaty prolongacyjne w kwocie przewyższającej 5000 zł, DzU nr 71, poz. 476.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych, DzU nr 153, poz. 952.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych, DzU 2010, nr 257, poz. 1728.
• Rozporządzenie Rady (WE) nr 659 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE, DzUrz L nr 83 z 27 marca 1999.
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, DzUrzUE 2010/C 83/01.Traktatu do pomocy de minimis, DzUrzUE L nr 379 z 28 grudnia 2006.
• Ustawa z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, DzU z 2007, nr 42, poz. 274 z późn. zm.).
• Ustawa z 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa, DzU nr 137, poz. 926 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców (DzU nr 141, poz.1177 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji należności publicznoprawnych od przedsiębiorców, DzU nr 155, poz. 1287.
• Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, t.j. DzU 2007, nr 59, poz. 404 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, DzU nr 249, poz. 2104 z późn. zm.
• Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw, DzUrzUE C nr 244 z 1 października 2004 r.
• Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007-2013, DUrz UE 2006/C 54/08.