Ku standaryzacji rachunkowości sektora publicznego w Unii Europejskiej

• Autorzy: Wojciech A. Nowak

Warianty tytułu

Public Sector Accounting in the European Union: Towards Standardization

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule przedstawiono przesłanki i stan realizacji procesów na drodze ku ogólnounijnym standardom rachunkowości sektora publicznego, zainicjowanym przez wła- dze Unii Europejskiej w roku 2011. Obejmuje okres do początku lutego 2015 roku. Z meto- dologicznej perspektywy ma charakter deskrypcyjno-analityczny. Określa też przypuszczalny horyzont czasowy i sposób implementacji rzeczonych standardów. Główne elementy struk- turalne artykułu to: przesłanki standaryzacji, koncepcja europejskich standardów rachunko- wości sektora publicznego EPSAS, Międzynarodowe Standardy Rachunkowości Sektora Publicznego (IPSAS) jako punkt wyjścia dla EPSAS, struktury władztwa nad EPSAS, aktual- ny stan projektu i możliwy horyzont czasowy zaistnienia EPSAS, zainteresowanie projektem EPSAS i jego krytyka. Wskazuje się, że koszty opracowania i implementacji EPSAS, acz kwotowo znaczne, w porównaniu z PKB są praktycznie nieistotne i mają być przewyższone przez korzyści pozyskiwane dzięki informacji generowanej za pomocą owych standardów.(abstrakt oryginalny)

EN

The paper shows the premises and current status of processes towards pan-EU accounting standards for the public sector of Member States. These processes were initiated by the European Union authorities in 2011. The article covers the period up to the beginning of February 2015. From a methodological point of view, the paper has descriptive-analytical character. It determines the presumable temporary range and the manner of the standards implementation.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Sektor publiczny; Rachunkowość; Sprawozdawczość; Standaryzacja; Międzynarodowe Standardy Rachunkowości Sektora Publicznego; Europejskie Standardy Rachunkowości Sektora Publicznego

EN

Public sector; Accounting; Reporting; Standardization; International Public Sector Accounting Standards (IPSAS); European Public Sector Accounting Standards (EPSAS)

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 388 Teoria rachunkowości, sprawozdawczość i analiza finansowa
• Strony: 148--158

Twórcy

autor

Wojciech A. Nowak

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• BRH, 2014, Report on the proposed implementation of harmonized European Public Sector Accounting Standards (EPSAS) in the Member States of the European Union, Ref: 13-20 05/EPSAS, Bundes- rechnungshof, Bonn, 13 February 2014.
• DUE 2011/85, 2011, Dyrektywa Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich, Dz. Urz. Unii Europejskiej, L 306, 23/11/2011 P. 0041-0047.
• EC Mar 2013, Report from the Commission to the Council and the European Parliament: Towards implementing harmonised public sector accounting standards in Member States - The suitability of IPSAS for the Member States {SWD(2013) 57 final}, European Commission, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0114:FIN:EN:PDF, 140309.
• ECstaff Mar 2013, SWD(2013) 57 Final: Commission Staff Working Document - Accompanying the document (to) Report from the Commission to the Council and the European Parliament: Towards implementing harmonised public sector accounting standards in Member States - The suitability of IPSAS for the Member States {COM(2013) 114 final}, European Commission,
• http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=SWD:2013:0057:FIN:EN:PDF, 2014.03.09.
• ESA 2010, Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 549/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej, Dz. Urz. Unii Europejskiej, L 174, 26/6/2013, P.0001-0727.
• EU GA TF, 2014, Task Force EPSAS, Governance & Task Force EPSAS Standards, http://ec.europa.eu/ eurostat/web/government-finance-statistics/government-accounting, 2015.01.29
• EU GA TFG, 2014, EPSAS Governance, https://circabc.europa.eu/sd/a/cbde68c5-47eb-4672-8982-b1e- afeeca5c7/Agenda item 6 - EPSAS Governance.pdf, 2015.01.29
• EUSTAT Feb 2012, Public Consultation Paper: Document accompanying the public consultation on the suitability of the international Public Sector Accounting Standards for EU Member States, EUROSTAT,
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/public_consultations/documents/IPSAS_stakeholders_ consultation_paper.pdf, 2014.03.09.
• EUSTAT Dec 2012, Public consultation: Assessment of the suitability of the International Public Sec- tor Accounting Standards for the Member States, 18 December 2012, EUROSTAT, http://epp. eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/D4_2012/EN/D4_2012-EN.PDF, 2014.03.09.
• EUSTAT Nov 2013, Public Consultation Paper - Document accompanying the public consultation "Towards implementing European Public Sector Accounting Standards (EPSAS) for EU Member States - Public consultation on future EPSAS governance principles and structures", EUROSTAT,
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/public_consultations/documents/EPSASG_consultation_ paper.pdf, 2014.03.09.
• EY Dec 2012, Overview and comparison of public accounting and auditing practices in the 27 EU Member States, Prepared for Eurostat, Final Report, 19 December 2012,
• http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/study_ on_public_accounting_and_auditing_2012.pdf, 2014.03.09.
• IPSAS, 2014, International Public Sector Accounting Standards, www.ifac.org/publications-resources/ 2013-handbook-international-public-sector-accounting-pronouncements, 2015.01.15.
• Makaronidis A., 2014, EU Public Sector Accounting Standards (EPSAS),
• http://media.directio.it/WCOA/Multimedia/2-3_Slide_Makaronidis.pdf, 140117.
• Nowak W.A., 1998, Rachunkowość sektora publicznego. Koncepcje, metody, uwarunkowania, PWN, Warszawa.
• Nowak W.A., 2014, Projekt europejskich standardów rachunkowości sektora finansów publicznych, Rachunkowość, nr 3/2014, Rok LXV, s. 2-12.
• PwC, 2014, Collection of information related to the potential impact, including costs, of implementing accrual accounting in the public sector and technical analysis of the suitability of individual IPSAS standards, 2013/S 107-182395, www.pwc.be/en/publications/2014/eurostat.jhtml, 2015.01.29.
• TUE Protokół Nr 12, 2012, Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej - PROTOKOŁY - Protokół (nr 12) w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu, Dz. Urz. UE 115, 09/05/2008 P. 0279-0280,
• http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:12008E/PRO/12:PL:HTML, 2014.03.09.
• Uofp, 2009, Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, DzU 2009, nr 157, poz. 1240 z późn. zm.