Poprawa jakości stanowienia prawa jako narzędzie ograniczania ryzyka regulacyjnego

• Autorzy: Urszula Malinowska

Warianty tytułu

Improvement of the Quality of the Legislative Process as a Tool of Limiting the Regulatory Risk

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Cel - Zweryfikowanie tezy, że sprawne i konsekwentne wdrożenie systemowych i organizacyjnych rozwiązań, przewidzianych w ramach reformy systemu regulacji realizowanej w Polsce w latach 2013-2015 doprowadzi do podniesienia jakości procesu legislacyjnego i tym samym przyczyni się do ograniczenia ryzyka regulacyjnego. Metoda badania - Krytyczna analiza celów i zadań ujętych w rządowym Programie "Lepsze Regulacje 2015". Wynik - Kluczowe znaczenie dla zapewnienia wysokiej jakości otoczenia regulacyjnego ma prawidłowe funkcjonowanie tzw. systemu oceny wpływu regulacji. Jego istotą jest porównanie kosztów i korzyści różnych opcji regulacyjnych i na tej podstawie dokonanie wyboru najkorzystniejszej z nich. Jednak system ten nie nakłada obowiązku włączenia analizy ryzyka do oceny skutków regulacji. Oryginalność/Wartość - Wskazanie tych cech reformy, które zasługują na pozytywną ocenę oraz określenie kierunku dalszego doskonalenia otoczenia regulacyjnego. (abstrakt oryginalny)

EN

Purpose - The work seeks to verify the thesis that a competent and orderly implementation of systemic and organizational solutions, as envisioned within the framework of the regulatory reform adopted in Poland between 2013-2015, will lead to improvements in the legislative process, thereby limiting regulatory risk. Methodology - Critical analysis of goals and tasks as laid out in a government program entitled "Better Regulations 2015". Findings - Proper functioning of the impact assessment is a key issue in ensuring a high quality of the regulatory environment. Likewise, it has a comparative intent, weighing various regulatory cost and benefit options, with the ultimate aim of determining which of these is most optimal. The said system, however, does not necessarily separate risk analysis from the assessment of the results of the regulations. Originality/Value - The work aims to indicate successful aspects of reform, in addition to outlining the direction of continued improvement in the regulatory environment. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawodawstwo; Polityka regulacyjna; Regulacyjna funkcja państwa; Ryzyko regulacyjne

EN

Legislation; Regulatory policy; Regulatory function of the state; Regulatory risk

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 75 Rynek kapitałowy: skuteczne inwestowanie
• Strony: 309--320

Twórcy

autor

Urszula Malinowska

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• Adamska A. (2009), Ryzyko w działalności przedsiębiorstwa - podstawowe zagadnienia, w: Ryzyko w działalności przedsiębiorstw. Wybrane aspekty, red. A. Fierla, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa.
• Black J. (2010), Risk-based Regulation: Choices, Practices and Lessons Being Learnt Introduction, Chapter 6 w: Risk and Regulatory Policy. Improving the Governance of Risk, OECD Reviews of Regulatory Reform, OECD.
• Deloitte (2006), The Risk Intelligent Enterprise. ERM for the Energy Industry, "Risk Intelligent Series", nr 3, Deloitte, Belgium.
• Fisher E. (2010), Risk Regulatory Concepts and the Law Introduction, Chapter 2 w: Risk and Regulatory Policy. Improving the Governance of Risk, OECD Reviews of Regulatory Reform, OECD.
• Jajuga K. (red.) (2007), Zarządzanie ryzykiem, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Kasiewicz S. (2010), Ryzyko regulacyjne - narzędzie stanowienia lepszego prawa, "Nowe Życie Gospodarcze", nr 2(6), s. 8-9.
• Kasiewicz S. (2011), Nowe regulacje - instrument równoważenia konkurencyjności i stabilności sektora bankowego, w: Zarządzanie ryzykiem. Reakcje i wyzwania pokryzysowe, red. L. Kurkliński, Biuro Informacji Kredytowej, Warszawa.
• Kasiewicz S. (2013), Zarządzanie ryzykiem regulacyjnym w sektorze energetyki odnawialnej, w: Procesy upadłościowe i naprawcze w Polsce na tle doświadczeń Unii Europejskiej, red. E. Mączyńska, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa.
• Kasiewicz S. (red.) (2012), Ryzyko inwestowania w polskim sektorze energetyki odnawialnej, CeDeWu, Warszawa.
• Malinowska U. (2011), Charakterystyka kluczowych koncepcji zarządzania ryzykiem w przedsiębiorstwie, w: Zarządzanie zintegrowanym ryzykiem przedsiębiorstwa w Polsce, red. S. Kasiewicz, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Oleszczuk D., Kowalczyk S. (2011), Ryzyko prawne w działalności firm agrobiznesu, w: Cykle życia i bankructwa przedsiębiorstw, red. E. Mączyńska, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa.
• PLP (2015), Program "Lepsze Regulacje 2015", załącznik do uchwały 13/2013 Rady Ministrów z 22.01.2013, bip.mg.gov.pl/files/upload/17870/PL_MG_DDR_Program_Lepsze_Regulacje_2015.pdf (31.07.2014).
• Szpringer W., Rogowski W. (2007), Ocena skutków regulacji - poradnik OSR, doświadczenia, perspektywy, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
• OFL (2012), Opinia Obywatelskiego Forum Legislacji przesłana podsekratorzowi stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariuszowi Haładyjowi, www.batory.org.pl/upload/files/Programy%20operacyjne/Przeciw%20Korupcji/ Uwagi%20OFL%20do%20PrgLepszeRegulacje_Internet.pdf (1.08.2014).

Identyfikatory

DOI

10.18276/frfu.2015.75-25