Environmental Aspects in the System of Local Taxes and Tax Policy of Cities with the Powiat Status in Poland

• Autorzy: Jarosław Dziuba

Warianty tytułu

Aspekty ekologiczne w systemie podatków lokalnych i polityce podatkowej miast na prawach powiatu w Polsce

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The purpose of this article is to present environmental solutions built into the local tax system and the evaluation of local government tax policy from the environmental perspective based on the example of cities with the powiat status in Poland (66 units). The structure of local taxes offers solutions of pro-environmental nature. This, however, refers only to the taxes in the case of which the executive body of local government unit remains the tax authority. The environmental aspect is mostly visible in statutory catalogs of tax exemptions and in determining tax rates, especially regarding motor vehicle tax and, to a lesser extent, also real estate tax and forest tax. Tax policy carried out by the analyzed units should be evaluated in this regard as not particularly active (except for the motor vehicle tax). This partly results from the fact that the stimulating function of taxes remains contrary to their fundamental, i.e. fiscal function(original abstract)

Celem artykułu jest przedstawienie rozwiązań proekologicznych, wbudowanych w system podatków lokalnych, oraz ocena samorządowej polityki podatkowej z ekologicznego punktu widzenia na przykładzie miast na prawach powiatu w Polsce (66 jednostek). W konstrukcji podatków lokalnych istnieją rozwiązania mające charakter proekologiczny. Dotyczy to jednak tylko podatków, dla których organem podatkowym jest organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego. Aspekt ekologiczny widoczny jest przede wszystkim w ustawowych katalogach zwolnień podatkowych oraz w sposobie ukształtowania stawek podatków, szczególnie w przypadku podatku od środków transportowych, a w mniejszym zakresie także podatku od nieruchomości i podatku leśnym. Politykę podatkową badanych jednostek należy ocenić pod tym względem jako mało aktywną (z wyjątkiem podatku od środków transportowych). Wynika to po części z tego, że funkcja stymulacyjna podatków stoi w opozycji do ich podstawowej funkcji, czyli fiskalnej(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Local government; Environmental protection; Local taxes; Tax policy

PL

Samorząd terytorialny; Ochrona środowiska; Podatki lokalne; Polityka podatkowa

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 397 Finance and Accounting for Sustainable Development - Responsibility, Ethic, Financial Stability
• Strony: 78--88

Twórcy

autor

Jarosław Dziuba

• Wrocław University of Economics, Poland

Bibliografia

• Bartniczak B., Ptak M., 2011, Opłaty i podatki ekologiczne. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław.
• Borys G., 2006, Dyskusja na temat pojęcia i istoty podatków ekologicznych, [in:] Borys T. (ed.), Gospodarka a Środowisko 5, Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu nr 1115, Wyd. Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu, Wrocław.
• Eurostat, 2013, Environmental Taxes - A Statistical Guide, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
• Famielec J. (ed.), 2005, System finansowania ochrony środowiska w Polsce, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Kraków.
• Kożuch M., 2013, Subsydiowanie ochrony środowiska przyrodniczego w gospodarce rynkowej. Doświadczenia Polski, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Kraków.
• Małecki P., 2011, Podatki ekologiczne w Polsce w latach 2002-2008, [w:] Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, nr 875. Finanse, Wydawnictwo UE w Krakowie.
• Małecki P., 2012, System opłat i podatków ekologicznych w Polsce na tle rozwiązań w krajach OECD, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Kraków.
• Mazur E., 2013, Ekologiczne aspekty transportu kombinowanego, Zeszyty Naukowe. Problemy Transportu i Logistyki Nr 22, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin.
• Poskrobko B., Poskrobko T., 2012, Zarządzanie środowiskiem w Polsce, PWE, Warszawa.
• Program Ochrony Środowiska dla Miasta Jelenia Góra na lata 2013-2016 z perspektywą do 2020 roku, Uchwała nr 372.XXXVII.2013 Rady Miejskiej Jeleniej Góry z dnia 23 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Jelenia Góra na lata 2013-2016 z perspektywą do 2020 roku. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz.U. z 2013 r., poz. 594.
• Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, Dz.U. z 2014 r., poz. 150.
• Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, Dz.U. z 2013 r. poz. 1381 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, Dz.U. z 2015 r., poz. 613.
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, Dz.U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym, Dz.U. z 2013 r. poz. 465.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2015.397.06