Zezwolenia na detaliczną sprzedaż napojów alkoholowych: optymalizacja procedury ich wydawania

• Autorzy: Wiesław Kisiel

Warianty tytułu

Permit to Sell Alcoholic Beverages : Optimisation of the Procedure of Issuing Decisions

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Uznanie administracyjne jest instytucją (kategorią) prawną na tyle utrwaloną w języku prawniczym, że analizy i spory koncentrują się na zagadnieniach szczegółowych. Używając skrótu myślowego, można powiedzieć, że uwaga dzisiejszych dyskutantów i sądów administracyjnych koncentruje się na ocenie prawidłowości wykorzystania uznania administracyjnego do kształtowania treści decyzji administracyjnej. Stawiane są pytania o kolejne etapy wnioskowania organu administracyjnego, poczynając od wykładni podstawy prawnej decyzji, poprzez gromadzenie i ocenę materiału dowodowego, subsumcję faktów do hipotezy normy prawnej, aż po punkt krytyczny dla uznaniowego załatwiania sprawy, jakim jest konkretyzacja abstrakcyjnej dyspozycji podstawy prawnej celem ustalenia obowiązków lub/i uprawnień adresata decyzji konstytutywnej.(fragment tekstu)

EN

Retail trade in alcoholic beverages may be carried out in Poland upon obtainment of an individual permit issued by the mayor of the respective municipality. The proposal presented in this paper is to modify the discretionary power of an administrative agency that issues such individual decisions. The criteria for successful application should be made public before the very first application is submitted. For an applicant seeking an individual permit, a local self-government is nothing else but a model of democratic staffing of local public offices, not a safeguard of an individual's legal interests. Therefore, entrusting a local self-government entity with the authority to issue discretionary decisions in individual cases does not relieve the parliament of the responsibility to protect the addressees of discretionary decisions against arbitrary choices by a local self-government authority. Every time a local self-government decides on public law duties and prerogatives of an individual whilst not-being a unit of public administration, a negative presumption of competence should apply that 'nothing, not expressly permitted by law is allowed to be used by an administrative authority.'(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Rynek napojów alkoholowych; Gmina; Konsumpcja alkoholu; Postępowanie dowodowe

EN

Alcoholic beverages market; District; Alcohol consumption; Evidence proceeding

• Czasopismo: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 3
• Strony: 275--286

Twórcy

autor

Wiesław Kisiel

• Krakowska Akademia Andrzeja Frycza Modrzewskiego

Bibliografia

• Adamiak, B. (2003), Komentarz do art. 62, [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa: 342 -347.
• Czarnik, Z. (2010), W sprawie pozycji prawnej Państwowej Inspekcji Pracy, Państwo i Prawo nr 10 (776): 107-112.
• Dziurda, M. (2014), Opinia prawna w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i niektórych innych ustaw, "Zeszyty Prawnicze" nr 1(41): 227-235.
• Kiełkowski, T. (1999), Współuczestnictwo konkurencyjne w postępowaniu koncesyjnym, Państwo i Prawo 54(11): 44-50.
• Kisiel, W. (2013), Glosa do wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 30 stycznia 2012 r., II SA/Bd 1284/11, Przegląd Prawa Publicznego 1(71): 92-101.
• Kuczyński, T. (2012), Glosa do uchwała NSA z dnia 5 grudnia 2011 r., I OPS 4/11, Orzecznictwo Sądów Polskich 6: 58-59.
• Leszczyński, L. (2012), Interpretacyjna rola kryteriów otwartych i innych decyzji stosowania prawa, w: System prawa administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, t. 4: Wykładnia w prawie administracyjnym, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa: 451-484.
• Pułło, M. (2013), Glosa do wyroku NSA z dnia 22 marca 2012 r., I FSK 876/11, Orzecznictwo Sądów Polskich 1: 61-65.
• Wojciechowski, B. (2012), Model zakresu swobody interpretacyjnej prawa administracyjnego, w: System prawa administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, t. 4: Wykładnia w prawie administracyjnym, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa: 429-446.
• Woś, T. (2011), Prawomocność zaskarżonego aktu (czynności) jako efekt oddziaływania wyroku sądu oddalającego skargę, [w:] T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Postępowanie sądowoadministracyjne, wyd. 5, Warszawa: 354-360.
• Zimmermann, J. (1996), Polska jurysdykcja administracyjna, Warszawa.
• Zimmermann, J. (2010), Opinia prawna na temat projektu ustawy Przepisy ogólne prawa administracyjnego, Zeszyty Prawnicze Biura Analiz Sejmowych nr 2(26): 21-50.

Identyfikatory

DOI

10.14746/rpeis.2015.77.3.19