Charakter prawa zastawu zabezpieczającego należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne

• Autorzy: Joanna Szyjewska-Bagińska

Warianty tytułu

The Nature of a Lien Securing Receivables from Social Insurance Contributions

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych przysługuje prawo zastawu na wszystkich będących własnością dłużnika oraz stanowiących współwłasność łączną dłużnika i jego małżonka rzeczach ruchomych oraz zbywalnych prawach majątkowych. Prawo zastawnicze ustanowione dla zabezpieczenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne wynika z art. 27 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. W doktrynie istnieją wątpliwości dotyczące charakteru zastawu, a mianowicie czy prawo to jest zastawem ustawowym, czy skarbowym. Pomiędzy zastawem ustawowym a skarbowym istnieje bowiem istotna różnica. W artykule przedstawiono analizę tego zagadnienia dokonując wykładni językowej, systemowej oraz celowościowo-funkcjonalnej przepisu ustanawiającego prawo zastawnicze na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Ponadto ustalono, w jakim zakresie do analizowanego zastawu należy stosować przepisy ustawy - Ordynacja podatkowa, których nie można stosować wprost, lecz w sposób jedynie "odpowiedni". (abstrakt oryginalny)

EN

The Social Insurance Institution is entitled to a lien on all movables and transferrable property rights owned by the debtor and constituting joint ownership of the debtor and his or her spouse. Right of lien, established to protect receivables from social insurance contributions stems from Art. 27 of the Act of 13 October 1998 on the Social Insurance System. In the doctrine, there are doubts about the nature of the lien, namely whether this right is a statutory or a tax lien. There is a significant difference between the statutory and tax lien. The paper presents an analysis of this issue by way of carrying out a language, system and purposefulness-functional interpretation of the provision establishing the right of lien in favor of the Social Insurance Institution. Moreover, it establishes to what extent, as regards the analyzed lien, provisions of the Tax Ordinance Act should be applied, which cannot be applied directly, but only in a "relevant" way. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ubezpieczenia społeczne; Składki ubezpieczeniowe; Zastaw; Regulacje prawne

EN

Social insurance; Insurance premium; Pledge; Legal regulations

• Czasopismo: Praca i Zabezpieczenie Społeczne
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 9
• Strony: 31--38

Twórcy

autor

Joanna Szyjewska-Bagińska

• Uniwersytet Szczeciński

Bibliografia

• Antonów, K. (2011). Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Bińczycka-Majewska, T. (2013). W: Ł. Kucharczyk-Rok, O. Rawski, A. Żołna (red.), Ubezpieczenie społeczne dawniej i dziś. W 80-lecie uchwalenia ustawy o ubezpieczeniu społecznym. Wrocław.
• Czerski, P. (2004). Zastaw skarbowy jako forma zabezpieczenia należności podatkowych. Kraków.
• Gandor, K. (1966). Ustawowy zastaw z art. 588 § 2 k.c. i jego konsekwencje w prawie cywilnym oraz karnym. Państwo i Prawo, 2.
• Gołaczyński, J. (2002). Zastawna rzeczach ruchomych. Warszawa.
• Gołaczyński, J. (2004). Zastaw skarbowy na rzeczach ruchomych w prawie polskim. Rejent, 10.
• Gołaczyński, J. (2005). W: E. Gniewek (red.), System prawa prywatnego, tom 4. Prawo rzeczowe. Warszawa: C.H. Beck.
• Hauser, M. (2003). Przepisy odsyłające. Zagadnienia ogólne. Przegląd Legislacyjny, 4.
• Hauser, M. (2005). Odpowiednie stosowanie przepisów prawa - uwagi porządkujące. Przegląd Prawa i Administracji, 65.
• Jakimowicz, W. (2006). Wykładnia w prawie administracyjnym. Warszawa.
• Kopyściańska, K. (2007). Hipoteka przymusowa z ordynacji podatkowej jako szczególna postać hipoteki cywilnej. Gdańskie Studia Prawnicze, XVI.
• Mastalski, R. (2012). Prawo podatkowe. Warszawa.
• Mastalski, R. (2013). W: B. Adamiak, J. Borkowski, R. Mastalski, J. Zubrzycki, Ordynacja podatkowa, Komentarz 2013. Wrocław.
• Nowacki, J. (1964). "Odpowiednie" stosowanie przepisów prawa. Państwo i Prawo, 3.
• Pacud, R. (2011). Stosunki prawne ubezpieczenia emerytalnego. Warszawa.
• Rudnicki, S. (1999). Komentarz do kodeksu cywilnego. Księga druga Własność i inne prawa rzeczowe. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze.
• Sanetra, W. (1999). Kto płaci składki na ubezpieczenie społeczne. Przegląd Ubezpieczeń Społecznych i Gospodarczych, 6.
• Sowiński, T. (2009). Finanse ubezpieczeń emerytalnych. Warszawa.
• Szubert, W. (1987). Ubezpieczenie społeczne. Zarys systemu. Warszawa.
• Ślebzak, K. (2001). Próba charakterystyki prawnej ubezpieczenia społecznego pracowników. Państwo i Prawo, 12.
• Ślebzak, K. (2013). Prawny charakter składek na ubezpieczenie społeczne. W: Ł. Kucharczyk-Rok, O. Rawski, A. Żołna (red.), Ubezpieczenie społeczne - dawniej i dziś. W 80-łecie uchwalenia ustawy o ubezpieczeniu społecznym. Wrocław.
• Wantoch-Rekowski, J. (2007). Składki na ubezpieczenia społeczne i ich charakter prawny. Gdańskie Studia Prawnicze, XVI.
• Wantoch-Rekowski, J. (2014). System ubezpieczeń społecznych a budżet państwa. Studium prawnofinansowe. Warszawa.
• Wronkowska, S. Zieliński, M. (2012). Komentarz do zasad techniki prawodawczej z dnia 20 czerwca 2002 r. Warszawa.
• Zieleniecki, M. (2004). Stosunki prawne wiążące podmioty prawa emerytalnego. W: T. Bińczycka-Majewska (red.), Konstrukcje prawa emerytalnego. Kraków.
• Zieliński, M. (2009). Wybrane zagadnienia wykładni prawa. Państwo i Prawo, 6.
• Zieliński, M. (2012). Wykładnia prawa. Zasady, reguły, wskazówki. Warszawa.
• Zirk-Sadowski, M. (2012). W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, (red.), System prawa administracyjnego. Wykładnia w prawie administracyjnym, tom 4. Warszawa: C.H. Beck.