Gminy górnicze - rozwój czy stagnacja?

• Autorzy: Jan Czempas

Warianty tytułu

Mining Municipalities - Development or Stagnation?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Problemy polskiego górnictwa mają poważny wymiar ogólnoludzki, ekonomiczny i społeczny - konieczne staje się złagodzenie skutków zmian niezbędnych do uratowania tej branży. Konieczność zamknięcia kolejnych kilku kopalń z pewnością wpłynie na zmniejszenie wydobycia na Śląsku, co poprawi bilans popytu i podaży węgla w kraju, ale równocześnie pogorszy sytuację finansową wielu gmin. Niestabilna sytuacja prowadzi do uzależnienia gmin górniczych od pozycji jednej niesprawnej firmy. Gminami górniczymi są te jednostki samorządowe, w których część dochodów własnych stanowią kwoty uzyskane z podatku od kopalnianych nieruchomości lub z opłaty eksploatacyjnej. Celem badania była ocena skutków zmniejszających się wpływów z opłaty eksploatacyjnej w budżetach gmin górniczych województwa śląskiego. Pogarszająca się sytuacja niektórych jednostek samorządu terytorialnego zdeterminowana jest bezpośrednią zależnością wysokości opłaty od wielkości wydobycia. Badanie oparto na danych pochodzących z corocznych sprawozdań z wykonania budżetów, udostępnionych przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Katowicach(abstrakt oryginalny)

EN

The problems of Polish mining has a serious human, economic and social dimension. It is necessary to resolve the results of changes which are indispensible to save this industry. The necessity to close some new mines will for sure influence the reduction of output in Silesia, which will improve the balance of demand and supply of coal in the country, but at the same time the financial situation of a lot of municipalities will deteriorate. The unstable situation leads to the dependence of mining municipalities on the situation of one inefficient company. Mining municipalities are those local authorities units in which part of their own revenues are amounts collected from the mining estates tax or from the mining fee. The aim of the research was the impact assessment of decreasing revenues from the mining fee in the budgets of mining municipalities of the Silesian Voivodeship. The worsening situation of some self-government's units is determined by the direct correlation of charge from the production volumes(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Budżet gminy; Górnictwo węgla kamiennego

EN

District budget; Hard bituminous coal mining

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 404 Finanse samorządu terytorialnego
• Strony: 53--67

Twórcy

autor

Jan Czempas

• Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach

Bibliografia

• Borys P., 2015, Węglowy czarny łabędź, "Rzeczpospolita", 28 stycznia.
• Czempas J., 2000a, Nowelizacja ustawy Prawo geologiczne i jej skutki finansowe dla gmin, [w:] Ekonomika inwestowania - aspekty finansowe i ekologiczne, red. H. Henzel, Akademia Ekonomiczna w Katowicach, Katowice.
• Czempas J. 2000b, Zaległości kopalń wobec gmin górniczych w latach 1997-1999 z tytułu opłaty eksploatacyjnej, [w:] Prawne i finansowe aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego, red. S. Dolata, t. II, Finanse i budżety samorządów, Opole.
• Czempas J., 2013, Skłonność do inwestowania w jednostkach samorządu terytorialnego. Ujęcie ilościowe na przykładzie miast na prawach powiatu województwa śląskiego, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach, Katowice.
• Czempas J., 2014, Zmiany znaczenia opłaty eksploatacyjnej dla budżetów gmin górniczych województwa śląskiego, "Finanse Komunalne", nr 3.
• Ekonomika inwestowania - aspekty finansowe i ekologiczne, 2000, red. H. Henzel, Akademia Ekonomiczna w Katowicach, Katowice.
• Faliszek K., Łęcki K., Wódz K., 2001, Górnicy. Zbiorowości górnicze u progu zmian, Wydawnictwo "Śląsk" Wydawnictwo Naukowe, Katowice.
• Gorzelak G., 2003, Bieda i zamożność regionów. Założenia, hipotezy, przykłady, "Studia Regionalne i Lokalne", nr 1.
• Herman M., 2014, Warto walczyć o górnictwo, "Rzeczpospolita", 17 listopada..
• Kapiszewski J., 2015, Dobrać się do trudnego węgla, "Dziennik Gazeta Prawna", 24-26 kwietnia.
• Kołaczkowski B., Ratajczak M., 2010, Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w Polsce, Wolters Kluwer Polska, Warszawa.
• Komunikat PAP z dnia 10.6.2011, http://www.wnp.pl/drukuj/142497_1.html, 21.1.2014.
• Kowalski J.K., 2015, Umiarkowane podwyżki pensji. Górnik nadal zarabia najlepiej, "Dziennik Gazeta Prawna", 25 marca.
• Krupa-Dąbrowska R., 2013, Opłata zależy od ilości kruszywa, "Rzeczpospolita" 27 grudnia.
• Łój R., 2014, Brakuje strategii dla węgla, "Rzeczpospolita", 7 maja.
• Łyś G., 2014, Między młotem cen a kowadłem kosztów, "Rzeczpospolita", 4 grudnia.
• Majszyk K., 2014, Ekoofensywa przeciw kopalniom i atomowi, "Dziennik Gazeta Prawna", 16 czerwca.
• Majszyk K., Mayer B., 2014, Górnictwo boi się węgla z importu, "Dziennik Gazeta Prawna", 19 maja.
• Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 22 stycznia 2008 r. w sprawie wykazu gmin górniczych, Monitor Polski 2008, nr 10, poz. 115.
• Oksińska B., 2015a, Polska węglowym outsiderem, "Rzeczpospolita", 18 marca.
• Oksińska B., 2015b, Polski węgiel przegrywa z rosyjskim, "Rzeczpospolita", 12 marca.
• Oksińska B., 2015c, W Kompanii Węglowej znowu się kłócą, "Rzeczpospolita", 9 marca.
• Oksińska B., 2015d, Za drogie wydobycie w polskich kopalniach, "Rzeczpospolita", 8 kwietnia.
• Orłowski W.M., 2014, Węglowa gra, "Rzeczpospolita", 9 maja.
• Prawne i finansowe aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego, 2000, red. S. Dolata, t. II, Finanse i budżety samorządów, Opole.
• Sadowski A., 2015, Spółki węglowe tracą przez socjal, "Dziennik Gazeta Prawna", 5-6 stycznia.
• Słojewska A., 2015, Odwlekana śmierć polskiego węgla, "Rzeczpospolita", 23 marca.
• Staniłko J.F., 2015, Ratunkiem prywatyzacja, "W Sieci", 19-25 stycznia.
• Swianiewicz P., 2014, Inwestycje w infrastrukturę, "Wspólnota", nr 20.
• Ustawa o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015, Dz. U. z dnia 7 września 2007 r. nr 192, poz. 1378 i 1379, z póz. zm., art. 2 §4.
• Warpechowska B., 2014, Nie można zaklinać rzeczywistości, "Puls Biznesu", 4 grudnia.
• Wieczerzak-Krusińska A., 2015a, Energetyka renegocjuje umowy na węgiel, "Rzeczpospolita", 5-6 stycznia.
• Wieczerzak-Krusińska A., 2015b, Nadzór nad kopalniami w ręce przedsiębiorców, "Rzeczpospolita", 14 kwietnia.
• Załącznik do ustawy - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. 2011 nr 163, poz. 981).
• Zmiany znaczenia opłaty eksploatacyjnej dla budżetów gmin górniczych województwa śląskiego, 2014, "Finanse Komunalne", nr 3.
• Zych A., 2015, Strata przekroczyła miliard, "Trybuna Górnicza", 26 lutego.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2015.404.04