Harmonizacja polskiego prawa podatkowego z prawem wspólnot europejskich a wprowadzenie podatku od czynności cywilnoprawnych

• Autorzy: Dorota Burzyńska

Warianty tytułu

Harmonization of Polish law to the European Unions law and the introduction of civil-legal tax

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej pociąga za sobą potrzebą przebudowania polskiego systemu prawnego, również w elemencie systemu podatkowego. Największe doświadczenia w procesie harmonizacji podatkowej mają państwa Wspólnoty. Doświadczenia Polski w procesie harmonizacji dotyczą przede wszystkim podatków pośrednich i podatku dochodowego od osób prawnych. Obszar negocjacji miedzy Polską a Unią Europejską pozostaje w dalszym ciągu w trakcie rokowań. Przedmiotem negocjacji są przede wszystkim podatki pośrednie, wynika to przede wszystkim z art. 100 Traktatu Rzymskiego, który to akt obliguje poszczególne państwa członkowskie do zbliżenia przepisów. Większą swobodę decyzji pozostawiono w zakresie podatków dochodowych. Od 1 stycznia 2001 rozpoczęto w polskim systemie podatkowym zmiany opłaty skarbowej na nowe regulacje dotyczące opłaty skarbowej i podatku od czynności cywilnoprawnych. Tym samym rozdzielono regulacje w zakresie opłaty skarbowej poprzez poddanie czynności urzędowych organów administracji cywilnoprawnych osobnemu opodatkowaniu. Mimo że wprowadzenie podatku od czynności cywilnoprawnych oraz nowej opłaty nie było umotywowane koniecznością dostosowania się prawa polskiego do wymogów unijnych, gdyż w przepisach unijnych nie ma bezpośrednich przesłanek do standaryzacji tej daniny publicznej, należy uznać ten proces za właściwy z punktu widzenia uporządkowania całego systemu podatkowego. Zwłaszcza istotnym elementem tej przebudowy okazał się ten element, który dotyczy tej części podatku która pełni funkcje podatku kapitałowego. (abstrakt oryginalny)

EN

The accession of Poland to the European Union results in the necessity to rebuild the Polish legal system including the tax system element. The member states of the European Union have got the greatest experience in the process of tax harmonization. Poland's experience in this respect applies first of all to indirect taxes and income tax from legal persons. The negotiations between Poland and the European Union are being still held. The negotiations refer in the first place to indirect taxes, the fact which results from article 100 in the Rome Treaty. This act obliges all member states to approximate their regulations. More discretion of decision has been left in the area of income taxes. Starting from the 1st January 2001 changes of stamp duties into new regulations relating to stamp duty and tax on civil and law acts have been made in the Polish tax system. In this way the regulations of stamp duty by submitting the official acts of civil law administration bodies to a separate taxation have been divided. In spite of the fact that the introduction of tax on civil law acts and the new fee has not been justified by the need to adjust the Polish law to European Union requirements, as there are not any direct premises in the Union regulations to standardize this public tribute, this process hould be deemed appropriate from the point of putting the whole tax system in proper order. The essential element of this reconstruction turned out to be just the element which refers to this part of tax which plays the role of the capital tax. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo podatkowe; Prawo WE; Podatek od czynności cywilnoprawnych; System prawny; System podatkowy; Harmonizacja; Podatki pośrednie; Podatki bezpośrednie; Podatki i opłaty; Reforma podatkowa; Państwa członkowskie

EN

Tax regulations; European Community law; Civil Law Action Tax; Legal system; Tax system; Harmonisation; Indirect taxation; Direct tax; Taxes and fees; Tax reform; Member states

• Czasopismo: Zeszyt Naukowy / Wyższa Szkoła Ekonomii i Administracji w Kielcach
• Rocznik: 2004
• Numer: nr 7 Prace z zakresu ekonomii i politologii
• Strony: 101--111

Twórcy

autor

Dorota Burzyńska

Bibliografia

• B. Brzeziński, J. Głuchowski, C. Kosikowski, Harmonizacja prawa podatkowego Unii Europejskiej i Polski, PWE, Warszawa 1998.
• G. Rysiak, Dostosowanie prawa polskiego do wymogów Układu o stowarzyszeniu: "Dwa lata umowy stowarzyszeniowej Polska - Wspólnoty Europejskie": Materiały z seminarium dla posłów Sejmu II kadencji, Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu, Warszawa 1994.
• J. Głuchowski, Harmonizacja podatków pośrednich i bezpośrednich, w: Glosa, nr 8, 1999.
• Monitor Polski z 1994 r., nr 23, poz. 188.
• Dyrektywa Rady EWG 92/77 z dn. 19.10.1992 r. uzupełniająca wspólny system VAT i wprowadzająca poprawki do Dyrektywy EWG 77/388.
• J. Jędraszczyk, K. Sachs, Artykuł 2 VI Dyrektywy - Przedmiot opodatkowania, w: Przegląd Podatkowy, nr 2, 2002.
• Dyrektywa Rady EWG 69/169 z dn. 28.05.1969 r. w sprawie harmonizacji przepisów prawa, rozporządzeń lub procedur administracyjnych dotyczących zwolnienia od podatku lub akcyzy towarów importowanych w ramach ruchu turystycznego.
• Dyrektywa Rady EWG 92/12 z dn. 25.02.1992 r. w sprawie ustaleń ogólnych dotyczących produktów podlegających opodatkowaniu akcyzowemu i kontroli obrotu tymi produktami z późniejszymi zmianami.
• H. Litwińczuk, Dyrektywy podatkowe Wspólnot Europejskich, KiK, Warszawa 1995.
• D. Burzyńska, M. Ślebicka, Opodatkowanie bezpośrednie w Polsce w świetle harmonizacji przepisów Unii Europejskiej, w: Finanse i bankowość a wejście do Unii Europejskiej, Warszawa-Pułtusk 1999.
• Ustawa z dn. 31.01.1989 r. o opłacie skarbowej, Dz. U. Nr 4, poz. 23 ze zm.
• Ustawa z dn. 9.09.2000 r. o opłacie skarbowej, Dz. U. Nr 86, poz. 960.
• Ustawa z dn. 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych, Dz. U. Nr 86, poz. 959.
• Analiza systemu podatkowego-propozycja zmian, cz. II, Biała księga podatków, www.mofnet.gov.plinformatory.
• A. Gorgol, Reforma opluty skarbowej i wyodrębnienie z niej podatku od czynności cywilnoprawnych, w: Glosa, nr 4, 2001.
• Art.7 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych, Dz. U. nr 86, poz. 959.
• Ustawa z dn. 15.10.2000 r. Kodeks spółek handlowych, Dz. U. nr 94, poz. 1037.