Ekonomia w polskiej ochronie środowiska

• Autorzy: Tomasz Żylicz

Warianty tytułu

Economics in Environmental Protection in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest ukazanie, w jakim stopniu podręcznikowe zasady polityki ekologicznej były realizowane w Polsce po 1989 r. Dokonano więc przeglądu dorobku ekonomii ochrony środowiska, a następnie skonfrontowano go z polityką odzwierciedloną w dokumentach rządowych. W szczególności zwrócono uwagę na brak podatków Pigou, które do lat 80. stanowiły podręcznikową metodę rozwiązywania problemów ochrony środowiska. Wszakże - wbrew teoretycznym analizom - nie były one stosowane w żadnym kraju rozwiniętym gospodarczo, a zatem polska praktyka nie odbiegała od światowych standardów. Przyjęte rozwiązania okazały się skuteczne, ponieważ udało się odwrócić wcześniejszy trend degradacji środowiska, i to mimo utrzymania dość wysokiego tempa wzrostu gospodarczego (tzw. decoupling). Sukces polityki ekologicznej nie oznacza jednak realizacji wszystkich zaleceń ekonomii. Wśród problemów należy wymienić wyzwania kwantyfikacji zadań ochronnych, precyzyjne rozgraniczenie powinności administracji i podmiotów gospodarczych, a nade wszystko pełne wdrożenie wymagań efektywności kosztowej(abstrakt oryginalny)

EN

The aim of the paper is to assess to what extent textbook prescriptions for environmental policy have been implemented in Poland after 1989. To this end a review of environmental economics was carried out and confronted with actual policies as reflected in official government documents. In particular, it was noted that Pigouvian taxes - considered "classical" policy instruments until the 1980s - were implemented virtually nowhere in the world. It is thus no surprise that the new Polish environmental policy did not make a fundamental use of them either. Alternative instruments deployed proved to be effective, since the disruption of the environment was reverted despite the resumption of a fairly high rate of economic growth (so-called decoupling). In spite of the success of environmental policies, not all recommendations of economic theory have been implemented. The list of pending issues includes the quantification of policy tasks, a rational division of responsibilities between state administration and economic agents, and - above all - adopting cost-effectiveness criteria as guiding rules at all levels of environmental administration(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Polityka ekologiczna; Efektywność

EN

Ecological politics; Effectiveness

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 409 Polityka ekologiczna a rozwój gospodarczy
• Strony: 13--28

Twórcy

autor

Tomasz Żylicz

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Cofala J., Syri S., 1998, Sulfur emissions, abatement technologies and related costs for Europe in the RAINS model database, IR-98-035/June, IIASA.
• European Commission 2015, Environmental economics fact sheet, available at http://ec.europa.eu/environment/enveco/air/ (28,12.2015).
• IIASA, 2015, International Institute for Applied Systems Analysis, RAINS database, http://www.iiasa.ac.at/~rains/reports/updapp6.pdf (28,12.2015).
• MOŚZNiL 1990a, Polityka ekologiczna państwa, Warszawa.
• MOŚZNiL 1990b, Zarys polityki ekologicznej: instrumenty ekonomiczne, Warszawa.
• MOŚZNiL 1996, "Wdrożenie zbywalnych pozwoleń na emisję", materiały na seminarium w Jadwisinie.
• Opschoor J.B., Vos H.B., 1989, Economic Instruments for Environmental Protection, OECD, Paris [tłumaczenie polskie: Instrumenty ekonomiczne dla polityki ochrony środowiska, MOŚZNiL 1990].
• Peszko G., Żylicz T. (red.), 1992, Środowisko - społeczeństwo - gospodarka. Wybór przekładów z literatury angielskojęzycznej, Europejskie Stowarzyszenie Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych Oddział Polski, Kraków.
• Projekt 88, 1991, Biblioteka "Ekonomia i Środowisko", Kraków [wersja oryg. Project 88: Harnessing Market Forces To Protect Our Environment 1988, A Public Study sponsored by T.E. Wirth and J. Heinz, Washington, DC].
• Rączka J., Żylicz T., 1998, Public institutions and mechanisms offering concessional funding for municipal environmental investment in Poland, Agencja Rozwoju Komunalnego, raport dla Ministerstwa Środowiska, Warszawa.
• Symonowicz A., 1985, Straty z tytułu degradacji środowiska. Ich charakterystyka i próba szacunku, [w:] A. Ginsbert-Gebert (red.), Ekonomiczne i socjologiczne problemy ochrony środowiska, część 1, Ossolineum, Wrocław.
• Timberlake L., 1981, Poland - the Most Polluted Country in the World?, New Scientist, October 22.
• Uczelniane Centrum Badawcze Energetyki i Ochrony Środowiska 2010, Program rozwoju kogeneracji w Polsce, Politechnika Warszawska, Warszawa.
• Żylicz T., 1995, Wyzwania wobec polityki ochrony środowiska w Polsce po 5 latach, [w:] K. Górka (red.), Polityka ekologiczna w Europie środkowej i wschodniej, Akademia Ekonomiczna, Kraków.
• Żylicz T., 2004, Ekonomia środowiska i zasobów naturalnych, PWE, Warszawa.
• Żylicz T., 2014, Projekt chorzowski. Studium przypadku, Uniwersytet Warszawski (materiał dla studentów dostępny na stronie: http://coin.wne.uw.edu.pl/tzylicz/case-7-CHO.pdf).

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2015.409.01