Zastosowanie optymalizacji wielokryterialnej w zarządzaniu finansami jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Krzysztof S. Cichocki , Lech Kruś

Warianty tytułu

Implementation of Multi-Criteria Optimization to Management of Local Government Finance

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedstawiono nową procedurę ustalania polityk finansowych przez jednostki samorządu terytorialnego (JST). Umożliwia ona prognozowanie podstawowych wielkości finansowych budżetu JST z wykorzystaniem modelu optymalizacji wielokryterialnej uwzględniającymi warunki ustawy o finansach publicznych (ufp). Uzyskane wielkości są rozwiązaniami Pareto-optymalnymi modelu, natomiast procedura pozwala znaleźć rozwiązania tzw. "satysfakcjonujące" decydentów, zgodnie z teorią H. Simona. Procedura wspomaga wieloletnie planowanie finansowe JST, pomaga przygotować długoterminowe oraz roczne alternatywne prognozy budżetu, a także ustalić polityki finansowe, które spełniają wymagania płynności oraz bilansowania budżetu i rachunków bieżących, a także reguły ufp. (abstrakt oryginalny)

EN

A new method of policy formulation by local government (lg) is presented. The method enables generation of lg budget long-term financial alternative prognoses with utilization of a finance model which includes fiscal rules of public finance law and other budget restrictions, eg. liquidity. The restrictions are formulated as the multi-criteria optimization model constraints. The Pareto-optimal solutions of the model maximize cumulated investment, and minimize total debt service costs. We submit a computer procedure based on H. Simon concept of multi-stage formation of aspirations related to goals which enables selection of a "satisficing" solution, satisfying a decision maker and the model constraints. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Optymalizacja wielokryterialna; Finanse samorządu terytorialnego; Zarządzanie długiem; Prognozowanie; Jednostki samorządu terytorialnego (JST)

EN

Multiple criteria optimization; Local government finance; Debt management; Forecasting; Local government units

• Czasopismo: Studies & Proceedings of Polish Association for Knowledge Management
• Rocznik: 2015
• Tom: 76
• Strony: 32--46

Twórcy

autor

Krzysztof S. Cichocki

• Instytut Badań Systemowych PAN, Warszawa

autor

Lech Kruś

• Instytut Badań Systemowych PAN, Warszawa

Bibliografia

• [1] Bitner, M., Cichocki, K.S. (2014). Local government debt and investment in select OECD countries over 1999 -2013. Raport Badawczy RB/39/2014, Instytut Badań Systemowych PAN (IBS PAN), Warszawa.
• [2] Bitner, M., Cichocki, K.S., Sierak, J. (2013). Standardy zarządzania długiem i na szczeblu lokalnym i regionalnym oraz ich wpływ na finansowanie infrastruktury, Seria Badania Systemowe. IBS PAN, Warszawa, no 71, 362 s. http://www.ibspan.waw.pl/kscichocki/index.php.
• [3] Bitner, Cichocki, (2008). Efektywność zarządzania długiem w samorządach, Raport monograficzny Ernst&Young, Warszawa; także: www.sprawnepanstwo.pl oraz wersja angielska: www.bettergovernment.pl
• [4] Casey, J., Mucha, M. (Ed.) (2008). I. Government Finance Officers Association, Washington D.C.
• [5] Cichocki, K.S. (2013a). Zarządzanie finansami i długiem samorządu terytorialnego w perspektywie wieloletniej. Instytut Badań Systemowych, Polska Akademia Nauk, Warszawa. Seria Badania Systemowe, nr 74, 328 s. http://www.ibspan.waw.pl/kscichocki/index.phpi Warszawa.
• [6] Cichocki, K. S. (2013b). Wykorzystanie modeli optymalizacyjnych do wspomagania wieloletniego planowania finansowego w sektorze samorządowym. W: Kopiński A., Kowalik P. (Ed.) Zarządzanie finansami firm - teoria i praktyka, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 321, 39-66, Wrocław.
• [7] Cichocki, К. S. (2010). The role of long-term financial and investment planning for construction of local and regional economic development. In: Kitowski J. (Ed.), 20 Years of socio-economic transformations in countries of central and eastern Europe, an attempt of accounts, Geopolitical Studies, vol 16, str. 445-469, Warszawa.
• [8] Cichocki, K.S., Bitner, M., Szpak, M. (2001). Wieloletnie planowanie finansowe. Ocena zdolności kredytowej w gminie. Najtańszy pieniądz we właściwym czasie. Municipium, Warszawa
• [9] Cichocki, K.S., Kruś, L. (2015). Management of local government finance in long-term; implementation of the satisficing behavior theory and multi-criteria optimization. Raport Badawczy RB/3/2015, InstytutBadań SystemowychPAN, Warszawa.
• [10] Cichocki, K.S., Leithe, J. (2000). Finansowanie infrastruktury poprzez zaciąganie długu. Przegląd Samorządowy, cz. 1: nr 6, str. 16-20, cz. 2:nr7 str. 13-18, Warszawa.
• [11] GFOA Recommendations, Washington D.C.: 2013. Structurally Balanced Budget Policy. 2010: a. Benchmarking and Measuring Debt Capacity; b. Capital Asset Assessment, Maintenance, and Replacement Policy. 2007: a. Capital Project Budget; b. Budgeting for Results and Outcomes.
• [12] Kaplan R. S., Norton D. P. (1996). The Balanced Scorecard: Translating Strategy into Action, Harvard Business School Press, Boston.
• [13] Kavanagh S. C. (2007). Financing the Future: Long-Term Financial Planning for Local Government. GFOA, WashingtonD.C.
• [14] Krajewska M., A. Jońca (2012). Wieloletnia prognoza finansowajako instrument zarządzania gospodarką finansową JST - podsumowanie dwóch lat doświadczeń, Finanse Komunalne, 11, 27-36.
• [15] Kruś L. (2008). Computer-based support of multicriteria cooperative decision - some problems and ideas. W: T. Trzaskalik, (Ed.) Multiple Criteria Decision Making (pp. 103-116). Katowice: Karol Adamiecki University Press.
• [16] Kruś L. (2011). Wielokryterialne decyzje kooperacyjne. Metody wspomagania komputerowego. Seria Badania Systemowe. InstytutBadań SystemowychPAN, Warszawa, nr 70, 248.
• [17] Leonard, P. A. (1996). Debt management. In Aronson J. R., Schwartz E. (Ed.) Management Policies inLocal GovernmentFinance, ICMA, WashingtonD.C.
• [18] Rossi, S., Dafflon, B. (2002). The theory of subnational balanced budget and debt control. In B. Dafflon (Ed.), Local Public Finance in Europe. Balancing the Budget and Controlling Debt. Northampton MA: Edward Elgar Publishing Ltd.
• [19] Roy, B. (1996). Multicriteria Methodology for Decision Aiding. Springer, Dordrecht.
• [20] Rubin, I. (2014). Past and Future Budget Classics: A Research Agenda. Public Administration Review, 75(1), 25-35.
• [21] Simon, H. (1987)"Satisficing", in John Eatwell; Murray Milgate; Peter Newman (eds.), The new Palgrave: A dictionary of economics, vol. 4, New York: Palgrave: 243- 245.
• [22] Simon, H. (1959). Theories in decision making in economics and behavioral science. The American Economic Review, 49(3), 253-83.
• [23] Simon, H. (1955).A behavioral model of rational choice. The Quarterly Journal of Economics, 69(1), 99-118.
• [24] Trzaskalik, T. (2014). Wielokryterialne wspomaganie decyzji. Przegląd metod i zastosowań. Organizacja i zarządzanie, z. 74, s. 239-263.
• [25] Wierzbicki, A.P. (1986). On the Completeness and Constructiveness of Parametric Characterizations to Vector Optimization Problems. OR Spectrum, 8: 73-87, Springer.
• [26] Wierzbicki, A.P., Makowski, M., Wessels, J. (2000). Model-based Decision Support Methodology with Environmental Applications. Dordrecht, Boston: Kluwer Academic Press.