Ryzyko regulacyjne w koncepcji Risk-based Regulation (RbR)

• Autorzy: Stanisław Kasiewicz

Warianty tytułu

Role Risk Regulation in the "Risk-based Regulation" (RbR) Conception

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest pokazanie roli ryzyka regulacyjnego w koncepcji Risk-based Regulation. Zyskała ona dominującą pozycję w procesach opracowania i implementacji regulacji sektora publicznego, a także była przedmiotem zainteresowań w branży finansowej. Istotne jest również przedstawienie tych propozycji rozwiązań, ograniczeń i słabości, które mogą być wykorzystane przez polskich regulatorów, jeśli ta koncepcja będzie zaakceptowana w ich pracy. Główną metodą zastosowaną w opracowaniu jest krytyczna analiza dorobku naukowo-badawczego ekonomistów angielskich, którzy stworzyli fundamenty tej koncepcji, a następnie konsekwentnie ją rozwijali. Zasadniczym wynikiem, jaki uzyskano, jest wykazanie, że słabym jej punktem jest pomiar ryzyka za pomocą metod jakościowych w stosunku do aktualnego dorobku teoretycznego finansów. Nie przedstawia się bowiem zasad doboru ekspertów ani pogłębionego uzasadnienia na ile prezentowane miary ryzyka są adekwatne do przyjętej definicji ryzyka regulacyjnego. Ponadto nie weryfikuje się ogólnych wymagań formułowanych dla tego typu miar ryzyka, takich jak: niezawodność, porównywalność, niedwuznaczność itp. Mimo tych zastrzeżeń co do pomiaru ryzyka, wykorzystanie koncepcji w krajowej praktyce legislacyjnej jest nie tylko możliwym warunkiem poprawy jakości tworzonego prawa, ale wręcz koniecznością. (abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this paper is to present the role of regulatory risk in the concept of Risk-based Regulation. It has gained a dominant position in the processes of development and implementation of public sector regulation, and it has been a subject of interest in the financial industry. The main method used in the study is a critical analysis of scientific achievements of economists in England. They have created the foundations of this idea and continued its development. The paper underlines one of the weakest elements of this concept - the risk measurement using qualitative methods, in relation to the current achievements of finance theory. There are no rules for selecting experts, nor deeper justification of adequacy of risk measurement presented in line with the definition of regulatory risk. Also, there are no general requirements formulated for the following risk characteristics: reliability, comparability, clearness and others. Despite these reservations related to the risk measurement, this concept is useful for the national legislative practice and it gives the chance to improve the quality of this process. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zarządzanie ryzykiem; Regulacje prawne; Polityka regulacyjna; Prawodawstwo; Ryzyko regulacyjne

EN

Risk management; Legal regulations; Regulatory policy; Legislation; Regulatory risk

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia
• Rocznik: 2015
• Tom: 49
• Numer: nr 4
• Strony: 195--203

Twórcy

autor

Stanisław Kasiewicz

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• Baldwin R., Black J., Really Responsive Regulation, "Law Society Economic Working Papers" 2007, No. 15.
• Bartle I., Risk-based Regulation and Better Regulation in the UK: Towards what Models of Risk Regulation, 2008, www.regulation.upf.edu/utrecht-08-papers/ibartle.pdf [data dostępu: 12.12.2015].
• Black J., Development of Risk and Regulation in Financial Services: Canada, the UK and Australia, A research report. LSE and Political Science, London, September 2004.
• Black J., Risk-based Regulation, Presentation to the Future of Legal Regulation Conference, Birkbeck College, London, 14 June 2010 (b).
• Black J., Risk-based Regulation: Choices, Practices and Lessons Being Learnt, [w:] OECD (corp. ed.), Risk and Regulatory Policy: Improving the Governance of Risk, OECD, Paris 2010 (a).
• Black J., Baldwin R., When Risk-based Regulation Aims Low: a Strategic Framework, "Regulation & Governance" 2012, No. 6.
• Bounds G., Challenges to Designing Regulatory Policy Frameworks to Manage Risks, [w:] OECD (corp. ed.), Risk and Regulatory Policy: Improving the Governance of Risk, OECD, Paris 2010.
• Description of regulatory approaches to assessing the effectiveness, of regulatory activities at low risk sites and proposed good practice framework: Phase 1 report, SNIFFER April, 2011, s. VII, www.sniffer.org.uk/files/4413/4183/7990/ER13_Phase_1_report_Apr11.pdf [data dostępu: 19.02.2015].
• Gier M. de, Kramers R., Doing Right Things for Waste Shipment Inspections (DTRT - TFS), IMPEL, 2012.
• Hampton P., Reducing Administrative Burdens: Effective Inspection and Enforcement, HM Treasury, London 2005.
• Hutter B., The Attractions of Risk-based Regulation: Accounting for the Emergence of Risk Ideas in Regulation, Discussion Paper No. 33, London School of Economics and Political Science, London 2005.
• Peterson D., Fensling S., Risk-based Regulation: Good Practice and Lessons for the Victorian Context, Conference paper presented at the Victorian Competition and Efficiency Commission Regulatory Conference, Melbourne, 1 April 2011.

Identyfikatory

DOI

10.17951/h.2015.49.4.195