Zmiana modelu integracji, czyli o fiasku neofunkcjonalnej koncepcji kryzysu

• Autorzy: Tomasz G. Grosse

Warianty tytułu

Change of Integration Model, i.e. on the Failure of a Neofunctional Concept of a Crisis

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W niniejszym artykule weryfikuję założenia neofunkcjonalne dotyczące rozwoju integracji europejskiej poprzez kolejne kryzysy. Stawiam tezę, że zmiany w procesach integracyjnych dokonywane w czasie kryzysu strefy euro są wyjątkowe i zmierzają w trzech głównych kierunkach. Po pierwsze charakteryzują się wzrostem zarządzania międzyrządowego i wzmocnieniem władzy politycznej największych państw członkowskich. Po drugie, w czasie kryzysu rosły formalne i nieformalne kompetencje instytucji technokratycznych, m.in. Komisji Europejskiej oraz EBC. Obie instytucje ulegały przy tym presji politycznej ze strony największych rządów narodowych. Prowadziło to do zmniejszenia autonomii tych instytucji i ich silniejszego podporządkowania państwom zajmującym centralną pozycję w systemie władzy. Po trzecie twierdzę, że okres kryzysu stał się okazją do wzmocnienia procesów segmentacyjnych w Europie na strefę euro i "drugi krąg integracyjny". (abstrakt oryginalny)

EN

In the present article, I verify the neo-functional assumptions about the development of European integration through successive crises. I advance a thesis that changes in the integration processes carried out during the crisis of the euro area are exceptional and they head in three directions. Firstly, it is typical of them to strengthen intergovernmentalism and political power of the largest Member States. Secondly, during the crisis, formal and informal competences of the EU technocratic institutions, including the European Commission and the ECB, increased. Both institutions yielded to the political pressure from powerful governments. This has led to a reduction in the autonomy of these institutions and their stronger subordination to the dominant Member States. Thirdly, the crisis has provided an opportunity to reinforce the segmentation of Europe into the eurozone and the "second circle of integration". (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Strefa euro; Integracja finansowa; Neofunkcjonalizm

EN

Eurozone; Financial integration; Neofunctionalism

• Czasopismo: Myśl Ekonomiczna i Polityczna
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 4 (51)
• Strony: 108--132

Twórcy

autor

Tomasz G. Grosse

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Amtenbrink F., Legal Developments, "Journal of Common Market Studies", 2012, Vol. 50, Annual Review.
• Beck U., German Europe, Polity Press, Cambridge 2013.
• Bickerton Ch.J., Hodson D., Puetter U., The New Intergovernmentalism. States and Supranational Actors in the Post-Maastricht Era, Oxford University Press, Oxford-New York 2015.
• Bickerton Ch.J., Hodson D., Puetter U., The New Intergovernmentalism: European Integration in the Post-Maastricht Era, "Journal of Common Market Studies", 2015, Vol. 53, nr 4.
• Bocquillon P., Dobbels M., An Elephant on the 13th floor of the Berlaymont? European Council and Commission relations in legislative agenda setting, "Journal of European Public Policy", 2014, 21 nr 1.
• Borkowski P.J., Międzyrządowość w procesie integracji europejskiej, Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR, Warszawa 2013.
• Bulmer S., Paterson W.E., Germany as the EU's reluctant hegemon? Of economic strength and political constraints, "Journal of European Public Policy", 2013, Vol. 20, nr 10.
• Carlucci E., The Eurogroup: A study of Informal Governance in Economic and Monetary Union, praca magisterska w dziedzinie europejskich studiów interdyscyplinarnych, Kolegium Europejskie w Natolinie 2009.
• Chang M., Fiscal Policy Coordination and the Future of the Community Method, "Journal of European Integration", 2013, 35(3).
• Chang M., Understanding the rules of European economic governance: Economics, politics, and wishful thinking, "Journal of European Integration", 2012, 34(3).
• Chou M.-H., Constructing an internal market for research through sectoral and lateral strategies: layering, the European Commission and the fifth freedom, "Journal of European Public Policy", 2012, vol. 19, nr 7.
• Cisotta R., Jaką rolę ma odgrywać Komisja Europejska w nowym zarządzaniu Unią Gospodarczą i Walutową?, "Nowa Europa. Przegląd Natoliński", 2013, nr 3(16).
• Commission proposes new ECB powers for banking supervision as a part of a banking union, European Commission, Press Release, Brussels 12 September 2012.
• Copeland P., S. James, Policy Windows, ambiguity and Commission entrepreneurship: explaining the relaunch of the European Union's economic reform agenda, "Journal of European Public Policy", 2014, Vol. 21, nr 1.
• Crum B., Saving the Euro at the Cost of Democracy?, "Journal of Common Market Studies", 2013, Vol. 51, nr 4.
• De Neve J.-E., The European Onion? How Differentiated Integration is Reshaping the EU, "Journal of European Integration", 2007, Vol. 29, nr 4.
• De Ruiter R., Variations on a Theme. Governing the Knowledge-Based Society in the EU through Methods of Open Coordination in Education and R&D, "Journal of European Integration", 2010, Vol. 32, nr 2.
• Dinan D., EU Governance and Institutions: Stresses Above and Below the Waterline, "Journal of Common Market Studies", 2013, 51, "Annual Review".
• Dinan D., Governance and Institutions: Impact of the Escalating Crisis, "Journal of Common Market Studies", 2012, 50, "Annual Review".
• Dyson K., Sepos A. (eds.), Which Europe? The Politics of Differentiated Integration, Palgrave Macmillan, Basingstoke 2010.
• Dyson K., Quaglia L., European Economic Governance and Policies, Commentary on Key Historical and Institutional Documents, t. I, II, Oxford University Press, Oxford-New York 2010.
• Dyson K., Marcussen M., Transverse Integration in European Economic Governance: Between Unitary and Differentiated Integration, "Journal of European Integration" 2010, 32: 1.
• Dyson K., Norman's Lament: The Greek and Euro Area Crisis In Historical Perspective, "New Political Economy", 2010, Vol. 15, nr 4.
• Fabbrini S., Podejście międzyrządowe i jego granice: ocena odpowiedzi Unii Europejskiej na kryzys strefy euro, "Nowa Europa. Przegląd Natoliński", 2013, nr 3 (16).
• Falkner G., Is the European Union Losing Its Credibility?, "Journal of Common Market Studies", 2013, Vol. 51, Annual Review.
• Germany pushes eurozone fusion, "Financial Times", 28.03.2014.
• Gocaj L., Meunier S., Time Will Tell: The EFSF, the ESM, and the Euro Crisis, "Journal of European Integration", 2013, 35(3).
• Grosse T.G., O trzech kryteriach oceny legitymacji Europejskiego Banku Centralnego w okresie kryzysu, "Myśl Ekonomiczna i Polityczna", nr 2(41)2013.
• Grosse T.G., Eurogrupa: między logiką resortową a polityczną, "Nowa Europa. Przegląd Natoliński", 2013, nr 3 (16).
• Grosse T.G., O zmianie instytucjonalnej w Europie w okresie kryzysu, "Rocznik Integracji Europejskiej", 2013, nr 7, Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu.
• Grosse T.G., Semestr Europejski: poprawa zarządzania czy zmiana ustrojowa? "Analiza Natolińska", nr 7(65)2013, http://www.natolin.edu.pl/publikacje. html [dostęp: 27.04.2014].
• Grosse T.G., W poszukiwaniu geoekonomii w Europie, ISP PAN, Warszawa 2014.
• Grosse T.G., Wyzwania legitymizacji demokratycznej w Unii Europejskiej. Przykład wzmocnienia roli parlamentów narodowych, [w:] A. Pacześniak, R. Wiszniowski (red.), Europejska scena partyjna i jej aktorzy, Wrocław 2014.
• Heipertz M., Verdun A., Ruling Europe: The Politics of the Stability and Growth Pact, Cambridge University Press, Cambridge 2010.
• Hodson D., Governing the Euro Area in Good Times and Bad, Oxford University Press, Oxford-New York 2011.
• Hodson D., The IMF as de facto institution of the EU: A multiple supervisor approach, "Review of International Political Economy", 2015, Vol. 22, nr 3.
• Hoffman S., Obstinate or obsolete? The fate of the nation state and the case of Western Europe, "Daedalus", 1966, Vol. 95, nr 3.
• Holzinger K., Schimmelfennig F., Differentiated Integration in the European Union: Many Concepts, Sparse Theory, Few Data, "Journal of European Public Policy", 2012, Vol. 19, nr 2.
• Howarth D., Quaglia L., Banking Union as Holy Grail: Rebuilding the Single Market in Financial Services, Stabilizing Europe's Banks and 'Completing' Economic and Monetary Union, "Journal of Common Market Studies", 2013, Vol. 51, Annual Review.
• Jabko N., The Divided Sovereignty of the Eurozone, [w:] P. Genschel, M. Jachtenfuchs (red.), Beyond the Regulatory Polity? The European Integration of Core State Powers, Oxford University Press, Oxford-New York 2014.
• James H., Making the European Monetary Union: The Role of the Committee of Central Bank Governors and the Origins of the European Central Bank, The Belknap Press of Harvard University Press, Cambridge-London 2012.
• Kaelberer M., Money and Power in Europe: The Political Economy of European Monetary Cooperation, State University of New York Press, Albany 2001.
• Krotz U., Schild J., Shaping Europe. France, Germany, and Embedded Bilateralism from Elysee Treaty to Twenty-First Century Politics, Oxford University Press, Oxford- New York 2013.
• Lefkofridi Z., Schmitter P.C., A Good or Bad Crisis for the European Union? [w:] M.J. Rodrigues, E. Xiarchogiannopoulou (red.), The Eurozone Crisis and the Transformation of EU Governance, Ashgate, Burlington 2014.
• Lequesne Ch., A New Socialist President In the Elysee: Continuity and Change in French EU Politics, "Journal of Common Market Studies", 2013, Vol. 51, Annual Review.
• Leuffen D., Rittberger B., Schimmelfennig F., Differentiated Integration. Explaining Variation in the European Union, Palgrave Macmillan, Hound-mills, New York 2013.
• Merkel A., Przemówienie kanclerz Niemiec Angeli Merkel wygłoszone podczas inauguracji 61. roku akademickiego w Kolegium Europejskim w Brugii w dniu 2 listopada 2010 roku, "Nowa Europa. Przegląd Natoliński", 2012, 1(12).
• Münchau W., Banking union will not end Europe's crisis, "Financial Times", 21 October 2012.
• Offe C., Europe Entrapped. Does the EU have the political capacity to overcome its currency crisis?, "European Law Journal", 2013, Vol. 19, nr 5.
• Pakt Euro Plus. Ściślejsza koordynacja polityki gospodarczej służąca zwiększeniu konkurencyjności i konwergencji, Załącznik do konkluzji ze szczytu Rady Europejskiej, 24-25 marca 2011 roku, EUCO 10/1/11.
• Puetter U., Europe's deliberative intergovernmentalism: the role of the Council and European Council in EU economic governance, "Journal of European Public Policy", 2012, 19 (2).
• Puetter U., Governing informally: the role of the Eurogroup in EMU and the Stability and Growth Pact, "Journal of European Public Policy", 2004, 11(5).
• Puetter U., Intervening from outsider: the role of EU finance ministers in the constitutional politics, "Journal of European Public Policy", Vol. 14, nr 8.
• Raport końcowy Grupy Refleksyjnej ds. Przyszłości Unii Europejskiej ministrów SZ Austrii, Belgii, Danii, Francji, Hiszpanii, Holandii, Luksemburga, Niemiec, Polski, Portugalii i Włoch, 17 września 2012, www.msz.gov.pl [dostęp: 29.09.2012].
• Rittberger B., Leuffen D., Schimmelfennig F., Differentiated Integration of Core State Powers, [w:] P. Genschel, M. Jachtenfuchs (red.), Beyond the Regulatory Polity? The European Integration of Core State Powers, Oxford University Press, Oxford-New York 2014.
• Safeguarding the Single Market: How to achieve a balanced European Banking Authority, Open Europe, London October 2012.
• Sandbu M., Ex-Barroso aide attacks Brussels on austerity, "Financial Times", 8.04.2014.
• Sarkozy pushes eurozone "economic government'", France24 - International News, 22.10.2008, URL: http://www.france24.com/en [dostęp: 27.10.2013].
• Schelkle W., Fiscal Integration by Default, [w:] P. Genschel, M. Jachtenfuchs (red.), Beyond the regulatory polity? The European integration of core state powers, Oxford University Press, Oxford-New York 2014, s. 105- 123.
• Schimmelfennig F., Winzen T., Instrumental and Constitutional Differentiation in the European Union, "Journal of Common Market Studies", 2014, Vol. 52, nr 2.
• Schmitter P.C., A Revised Theory of Regional Integration, "International Organisation", 1970, Vol. 24, nr 4.
• Simón L., The Spider in Europe's Web? French Grand Strategy From Iraq to Libya, "Geopolitics", 2013, Vol. 18.
• Stubb A.C., A categorization of differentiated integration, "Journal of Common Market Studies" 1996, 34(2).
• Szczerski K., Re- konfiguracja czy re-konstytucja? Kryzysowe zmiany sensu systemu politycznego Unii Europejskiej, [w:] T.G. Grosse (red.), Między polityką a rynkiem. Kryzys Unii Europejskiej w analizie ekonomistów i politologów, Uczelnia Łazarskiego, Warszawa 2013.
• Von Ondarza N., Na drodze do unii w Unii. Instytucjonalne następstwa zróżnicowanej integracji w ramach strefy euro dla UE, "Nowa Europa. Przegląd Natoliński", 2013, nr 3 (16).
• Weiler J.H.H., Demokracja bez narodu: kryzys europejskości, "Nowa Europa. Przegląd Natoliński", 2013, nr 3 (16).
• Whyte P., What a banking union means for Europe?, Centre for European Reform, December 2012.
• Ziółkowska J., Systematyzacja procesów zróżnicowania i segmentacji politycznej w procesach integracyjnych, 2014 (maszynopis).