Spóźniony (i krótkotrwały) entuzjazm : Polska wobec Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony w latach 2008-2014

• Autorzy: Marek Madej

Warianty tytułu

Belated (and short-lived) enthusiasm : Poland vis-à-vis the Common (European) Security and Defence Policy in 2008-2014

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł podejmuje zagadnienie stosunku Polski do europejskiej Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony (WPBiO) oraz jej wkładu w rozwój tej formy współpracy w ramach Unii Europejskiej (UE). Koncentruje się przy tym na latach po objęciu władzy w Polsce przez koalicję PO-PSL w 2008 r. Przedstawiono w nim pokrótce stosunek Polski (oraz jego ewolucję) do współpracy europejskiej w sprawach bezpieczeństwa i obrony przed tym okresem, od powstania Unii, po czym podjęto próbę ustalenia przyczyn "proeuropejskiego wzmożenia", począwszy od 2008 r. Podkreśla się przy tym, iż u jego podstaw leżało w większym stopniu rozczarowanie alternatywnymi formami kooperacji międzynarodowej niż wiara w możliwości kryjące się we współpracy państw UE w tym względzie. Artykuł zawiera prezentację i analizę kluczowych inicjatyw podejmowanych przez Polskę za rządów koalicji PO-PSL w zakresie wspólnej polityki bezpieczeństwa, wraz z omówieniem przyczyn ich porażek lub częściowych sukcesów. Opracowanie wieńczy ocena stosunku Polski do przyszłości WPBiO w świetle ustaleń spotkania Rady Europejskiej z grudnia 2013 r. poświęconego sprawom bezpieczeństwa i obrony oraz reakcji UE i innych państw europejskich na kryzys na Ukrainie i konflikt ukraińsko-rosyjski w 2014 r. Wskazano na radykalne osłabienie wiązanych z tą współpracą oczekiwań i nadziei oraz rosnący sceptycyzm w ocenie dalszych szans rozwoju WPBiO w polskich elitach i społeczeństwie. (abstrakt oryginalny)

EN

The article addresses the issue of Poland's attitude to the Common (European) Security and Defence Policy as well as its contribution to the development of this form of cooperation in the European Union. It focuses on the period after the PO- PSL coalition took over governance in Poland, that is when the government started exhibiting a greater interest in the development of this EU policy, launching a number of initiatives and intensifying its activity under this policy. In this article, after briefly outlining Poland's attitude to European cooperation in security and defence issues and its evolution in the period from the establishment of the European Union to the formation of the government by the PO-PSL coalition, the author attempts to determine the reasons behind this 'pro-European surge' that started in 2008. At the same time, he emphasises that the source of this trend was disenchantment with the alternative forms of international cooperation aimed at increasing national security (NATO, bilateral relations with the United States) rather than faith in the opportunities offered by cooperation within the EU. The article further contains a presentation and analysis of the key initiatives undertaken in this respect by Poland after 2008 as well as a discussion of the reasons for their failure or partial success. The text is concluded with an evaluation of Poland's attitude to the future of the CSDP in light of the decisions of the European Council for security and defence issues of December 2013 and the reaction of the EU and its Member States to the Russian-Ukrainian conflict in 2014, which suggested a radical decrease in the expectations and hopes the Polish elites and society had of this cooperation and growing scepticism about the chances for further development of the CSDP. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Polityka bezpieczeństwa; Polska w UE; Traktat lizboński; Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i Obrony

EN

Security policy; Poland in EU; Lisbon Treaty; Common Security and Defence Policy

• Czasopismo: Stosunki Międzynarodowe
• Rocznik: 2015
• Tom: 51
• Numer: nr 2
• Strony: 137--152

Twórcy

autor

Marek Madej

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• R. Kuźniar, Zagadnienie bezpieczeństwa narodowego w polityce Polski, w: D.B. Bobrow, E. Haliżak, R. Zięba (red.), Bezpieczeństwo narodowe i międzynarodowe u schyłku XX wieku, Warszawa 1996, s. 285-295.
• K. Longhurst, M. Zaborowski, The New Atlanticist: Poland's Foreign and Security Policy Priorities, London 2007.
• R. Zięba, Instytucjonalizacja bezpieczeństwa europejskiego, Warszawa 2001, s. 169-213.
• W. Bartoszewski, Wspólna europejska odpowiedzialność, Warszawa 2001, s. 122-136.
• M. Zawistowska, Europejska Polityka Bezpieczeństwa i Obrony: siły na zamiary?, "Rocznik Strategiczny", 2000/2001, Warszawa 2001, s. 380-399.
• B. Schmidt, European capabilities: how many divisions?, w: N. Gnesotto (red.), EU Security and Defence Policy. The First Five Years (1999-2004), Paris 2004, s. 89-97.
• R. Zięba, Główne kierunki polityki zagranicznej Polski po zimnej wojnie, Warszawa 2010, s. 127-128.
• A. Wojciuk, Unia Europejskajako wspólnota bezpieczeństwa, w: R. Kuźniar red., Bezpieczeństwo międzynarodowe, Warszawa 2012, s. 194-199.
• M. Madej, Polityka bezpieczeństwa Polski (wymiar polityczno-wojskowy), "Rocznik Polskiej Polityki Zagranicznej" 2008, s. 70.
• R. Kuźniar, Polityka zagraniczna III Rzeczpospolitej, Warszawa 2012, s. 299-300.
• Informacja rządu na temat polskiej polityki zagranicznej w 2008 r, "Rocznik Polskiej Polityki Zagranicznej" 2009, s. 20.
• Uznanie operacji pokojowych prowadzonych przez ONZ lub w ramach
• A. Goławski, Hurraewakuacja, "Polska Zbrojna" z 1.03.2009.
• M. Pielach, Nawróceni na Europę, "Polska Zbrojna" z 23.05.2010.
• Operacje i Misje UE, http://www.msz.gov.pl/pl/polityka_zagraniczna/polityka_bezpieczenstwa/operacje_nato_i_ue/operacje_ue/operacje_ue (data dostępu: 26.02.2015)
• A. Towpik, Polska w Organizacji Narodów Zjednoczonych, "Rocznik Polskiej Polityki Zagranicznej" 2010, s. 326-327
• PKW Mali, http://www.pkwmali.wp.mil.pl/pl/8.html (data dostępu: 26.02.2015).
• Eurokorpus, http://www.eurocorps.org/ (data dostępu: 26.02.2015).
• M. Madej, M. Terlikowski, Polskapolitykazagraniczna - wymiar polityczno-wojskowy, "Rocznik Polskiej Polityki Zagranicznej" 2009, s. 60.
• Transatlantic Trends: Key findings 2014, s. 21, http://trends.gmfus.org/files/2013/09/TTrends-2013-Key-Findings-Report.pdf (data dostępu: 26.02.2015)
• B. Górka-Winter, Długa droga do tarczy, "Rocznik Polskiej Polityki Zagranicznej" 2009, s. 232-238.
• T. Valasek, Surviving Austerity. The Case for a new approach to EU military collaboration, London 2011.
• K. Miszczak, Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa, "Sprawy Międzynarodowe" 2007, nr 4, s. 105-121.
• http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/sede/dv/sede260511weimarletter_/sede260511weimarletter_en.pdf (data dostępu: 26.02.2015)
• Program polskiej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, 1 lipca 2011 r.-31 grudnia 2011 r., Warszawa 2011, http://www.mkidn.gov.pl/media/download_gallery/20110701_Program_polskiej_prezydencji_w_Radzie_UE.pdf (data dostępu: 26.02.2015).
• J. Ochman, Udział prezydencji Polski w kształtowaniu Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony, "Kwartalnik Bellona" 2012, nr 1 (668), s. 7-33.
• Zaangażowanie Polski w realizację Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony UE - wymiar wojskowy, http://archiwalny.mon.gov.pl/pl/strona/196/LG_51_53 (data dostępu: 26.02.2015).
• C.M. O'Donnell, Poland's U-turn on European defence: A missed opportunity?, "Center for European Reform Policy Brief', marzec 2012.
• A. Rettman, Five EU countries call for new military 'structure', "EU Observer", http://euobserver.com/defence/118226 (data dostępu: 26.02.2015)
• S. Koziej, Potrzeba nowelizacji strategii bezpieczeństwa Unii Europejskiej, "Bezpieczeństwo Narodowe" 2011, nr IV (20), s. 19-40.
• M. Terlikowski, M. Madej, Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i Obrony UE - Przełom, którego (zgodnie z planem) nie było, "Rocznik Strategiczny" 2013/14, s. 85-90.
• Spotkanie ministrów obrony V4 oraz Francji i Niemiec, Departament Prasowo-Informacyjny Ministerstwa Obrony Narodowej RP, 6.03.2013, http://archiwalny.mon.gov.pl/pl/artykul/14027 (data do-stępu: 26.02.2015).
• Sprawozdanie po konferencji w Pałacu Prezydenckim w dniu 14 listopada 2013 r., 19.11.2013, http://www.bbn.gov.pl/download/1/15130/Notatkapokonferencji14XI.pdf (data dostępu: 26.02.2015)
• P. Zamelek, The Future of EuropeanDefense Industry after the DecemberSummit: Ten Polish Priorities, "PISM Policy Paper" 2013, nr 35(83).
• M. Radziejowska, M. Terlikowski, Operacja UE w Republice Środkowoafrykańskiej a polskie zaangażowanie w misje ekspedycyjne, "Biuletyn PISM" z 28.05.2014, nr 70 (1182).
• Prezydent postanowił o użyciu PKW w RŚA, 23.04.2014, http://www.prezydent.pl/aktualnosci/wydarzenia/art,2874,prezydent-postanowil-o-uzyciu-pkw-w-republice-srodkowoafrykanskiej.html (data dostępu: 26.02.2015).

Identyfikatory

DOI

10.7366/020909612201506