Szacunki kosztów nieformalnego systemu pomocy prawno-obywatelskiej

• Autorzy: Waldemar Florczak

Warianty tytułu

Cost Estimates of the Legal and Civic Informal Assistance System

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł przedstawia szacunki kosztów funkcjonowania bieżącego, nieodpłatnego systemu poradnictwa prawno-obywatelskiego w Polsce. Ze względu na brak twardych danych zaproponowano autorskie procedury pomiaru. Wyróżniono dwie metody wyceny - quasi-rynkową oraz quasi-budżetową. Zgodnie z pierwszą z nich publiczne koszty funkcjonowania nieformalnego systemu pomocy prawno-obywatelskiej wyniosły w 2012 r. 540 mln zł. Wielkość tę uzyskano na podstawie informacji o ogólnej liczbie udzielonych porad oraz ich rozkładzie ze względu na stopień trudności czy też czasochłonności. W metodzie drugiej, w zależności od dostępności danych oraz specyfiki podmiotów udzielających porad prawno-obywatelskich, zaproponowano trzy warianty pomiaru. Łączne koszty według procedury quasi-budżetowej wyniosły 514 mln zł. Uzyskany rezultat jest zatem bliski wielkości otrzymanej w metodzie quasi-rynkowej, co wydaje się wzmacniać wiarygodność analizy. Na podstawie uzyskanych wyników można stwierdzić, że publiczne nakłady na funkcjonowanie niezinstytucjonalizowanego sytemu pomocy prawno-obywatelskiej są nie niższe niż 500 mln zł rocznie. (abstrakt oryginalny)

EN

The article presents estimates of the costs of the current, free legal and civil guidance system in Poland. Due to the lack of hard data the author proposes his original measurement procedure. He specifies two valuation methods: quasi-market and quasi-fiscal. According to the first of them, the public costs of the functioning of the informal legal and civil guidance system totaled 540 million PLN in 2012. This figure was obtained on the basis of information on the total number of granted advices and their distribution by difficulty or time-consuming. In the other method, depending on the availability of data and the specifics of the legal and civil donors' advices, three variants of the measurement are proposed. The total cost of the quasi-budget procedure amounted to 514 million PLN. The obtained result is therefore close to the size of the resulting method quasi-market, which seems to strengthen the reliability of the analysis. Based on the obtained results it can be concluded that public expenditure for the functioning of non-institutionalized legal and civic assistance system is not lower than 500 million PLN per year. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Szacowanie kosztów; Usługi prawnicze

EN

Costs estimation; Legal services

• Czasopismo: Wiadomości Statystyczne
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 3
• Strony: 68--85

Twórcy

autor

Waldemar Florczak

• Uniwersytet Jagielloński

Bibliografia

• Bezpłatne poradnictwo prawne i obywatelskie - analiza danych zastanych (2012), INPRIS, Warszawa, http://www.ppio.eu/do_pobrania/dokumenty/raport_z_analizy_danych_INPRIS.pdf.
• Bojarski Ł. (2012), Przegląd projektów ustaw dotyczących systemowych rozwiązań poradnictwa prawnego, [w:] Bezpłatne poradnictwo prawne i obywatelskie - analiza danych zastanych, INPRIS, Warszawa, http://www.ppio.eu/do_pobrania/dokumenty/raport_z_analizy_danych_ INPRIS.pdf.
• Bojarski Ł., Wiaderek G. (2009), Starania o ustawową regulację dostępu do nieodpłatnej pomocy prawnej - historia i stan obecny, [w:] Winiarska A. (red.), Obywatel i prawo, ISP, Warszawa, s. 13-39, http://www.isp.org.pl/files/3154399750191333001257250212.pdf.
• Burdziej S., Dudkiewicz M. (2013), Korzystający i niekorzystający z poradnictwa prawnego i obywatelskiego, ISP, Warszawa, http://isp.org.pl/uploads/filemanager/pliki/poradnictwo/Ra- portISPBeneficjencifmal16.04.13.pdf.
• Florczak W. (2012), System poradnictwa prawnego i obywatelskiego: rozważania ekonomisty i próba operacjonalizacji, [w:] Bezpłatne poradnictwo prawne i obywatelskie - analiza danych zastanych, INPRIS, Warszawa, s. 256 -300, http://www.ppio.eu/do_pobrania/dokumenty/ra- port_z_analizy_danych_INPRIS.pdf.
• Florczak W. (2015), Ile może kosztować reforma systemu pomocy prawno-obywatelskiej w Polsce, "Studia Prawno-Ekonomiczne", t. XCV, s. 189-206 .
• Gramatnikov M., Barendrecht M., Laxminarayan M., Verdonschot J. H., Klaming L., van Zeeland C. (2009), A Handbook for Measuring the Costs and Quality of Access to Justice, Tilburg Institute for Interdisciplinary Studies of Civil Law and Conflict Resolution Systems, Maklu Publishers, Apeldoorn, https://www.measuringaccesstojustice.com/wp-content/uploads/2011/03/Hand-book_ _v1.pdf.
• Preisert A., Schimanek T., Waszak M., Winiarska A. (red.) (2013), Poradnictwo Prawne i Obywatelskie w Polsce. Stan obecny i wizje przyszłości, ISP, Warszawa, http://www.isp.org.pl/uploads/ /pdf/443334703.pdf.
• System nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce (2013), INPRIS, Warszawa, http://www.ppio.eu/do_pobrania/dokumenty/Model_nieodplatnego_poradnictwa_do_ konsultacji-ZBPO.pdf.
• Wiaderek G. (red.) (2014), Poradnictwo prawne i obywatelskie - system, koszty i innowacje, INPRIS, Warszawa, s. 21-52, http://www.inpris.pl/fileadmin/user_upload/documents/Anali-za_INPRIS_1_.pdf.
• Winczorek J. (2012), Przegląd literatury na temat dostępności i korzystania z pomocy prawnej, [w:] Bezpłatne poradnictwo prawne i obywatelskie - analiza danych zastanych, INPRIS, Warszawa, s. 41-103, http://www.ppio.eu/do_pobrania/dokumenty/raport_z_analizy_danych_ INPRIS.pdf.
• Winczorek J. (2014), Dostęp do poradnictwa - stan obecny i możliwości zmiany, [w:] Widerek G. (red.), Poradnictwo prawne i obywatelskie - system, koszty i innowacje, INPRIS, Warszawa, s. 21-52, http://www.inpris.pl/fileadmin/user_upload/documents/Analiza_INPRIS_1_.pdf.