Bezczynność a przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego

• Autorzy: Mariusz Kotulski

Warianty tytułu

Inactivity and Protracted Handling of Administrative Proceedings

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W 2011 r. do kodeksu postępowania administracyjnego oraz procedury sądowoadministracyjnej wprowadzono instytucję przewlekłego prowadzenia postępowania administracyjnego. Pojęcie to nie zostało jednak zdefiniowane przez ustawodawcę, co doprowadziło do pojawienia się rożnego jego rozumienia zarówno w literaturze przedmiotu, jak i orzecznictwie. Zdaniem autora artykułu przewlekłość i bezczynność są to stadia zazwyczaj następujące po sobie, a cezurą czasową kwalifikującą ocenę stanu danego postępowania jest upływ terminu załatwienia sprawy określonego ustawowo bądź wyznaczonego przez organ. (abstrakt oryginalny)

EN

The institution of protracted handling of administrative proceedings was introduced into the Administrative Procedures Code and the administrative court procedure in 2011. However, this term was not defined in the legislature, which led to the emergence of various ways of understanding it, both in the literature on the subject, as well as in case law. According to the author, protractedness and inaction are stages which usually follow each other, while the caesure of time qualifying the assessment of the state of given proceedings is the passage of the time for settling a case specified by statute or set by the authority. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Kodeks postępowania administracyjnego; Postępowanie administracyjne

EN

Code of Administrative Procedure (CAP); Administrative proceedings

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 4
• Strony: 72--81

Twórcy

autor

Mariusz Kotulski

• Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

Bibliografia

• A. Wasilewski, Upływ czasu jako zdarzenie prawne w prawie administracyjnym, "Państwo i Prawo" 1966/1, s. 58.
• A. Wróbel, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Kraków 2005, s. 310.
• B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2008, s. 291.
• D. Sześciło, Komentarz do wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 27 listopada 2007 r. w sprawie Judith Hamer v. Belgia, skarga nr 21861/03, "Samorząd Terytorialny" 2013/11, s. 84 i n.
• G. Łaszczyca, C. Martysz, A. Matan, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2010, s. 426.
• G. Łaszczyca, Postanowienie administracyjne w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2011, s. 165.
• G. Łaszczyca, Zażalenie w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Kraków 2000.
• J. Zimmermann, Glosa do wyroków NSA z dnia 9 czerwca 1999 r., I SAB 41/99 oraz z dnia 20 lipca 1999 r., I SAB 60/99, OSP 2000/6, poz. 87, s. 492.
• J.P. Tarno, Bezczynność organu a przewlekłe prowadzenie postępowania, "Casus" 2013/69, s. 10.
• M. Błachucki, T. Górzyńska, G. Sibiga (red.), Analiza i ocena zmian kodeksu postępowania administracyjnego w latach 2010-2011, Warszawa 2011, s. 132.
• M. Miłosz, Bezczynność organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2011, s. 166-167.
• M. Szalewska, Klauzula generalna fikcji pozytywnego rozstrzygnięcia w sprawach administracyjnych przedsiębiorców, "Administracja. Teoria. Dydaktyka. Praktyka" 2010/4, s. 71-99.
• M. Szubiakowski, Bezczynność i przewlekłość w świetle art. 149 p.p.s.a., "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2013/4, s. 39.
• M. Szubiakowski, Terminy załatwiania spraw i zabezpieczenia ich realizacji w postępowaniu administracyjnym, "Organizacja-Metody-Technika" 1987/5, s. 12.
• P. Dobosz, Bezczynność administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym, w: J. Niczyporuk (red.), Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie KPA, Lublin 2010, s. 151-152.
• P. Dobosz, Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym, Kraków 2011, s. 73-75.
• P. Kornacki, Intertemporalne aspekty orzekania sądu administracyjnego w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania przed organem administracji publicznej, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2011/5, s. 44.
• P. Lisowski, Czas w procesowym prawie administracyjnym, w: J. Zimmermann (red.), Czas w prawie administracyjnym, Warszawa 2011, s. 130.
• R. Hauser, Terminy załatwiania spraw w k.p.a. w doktrynie i orzecznictwie sądowym, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 1997/1, s. 4.
• R. Orzechowski w: J. Borkowski, J. Jendrośka, R. Orzechowski, A. Zieliński, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 1989, s. 129.
• T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 2010, s. 70.
• T. Woś, Pojęcie "sprawy" w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego, "Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo" 1990/CLXVIII.
• W. Chróścielewski, Glosa do wyroku NSA z dnia 23 listopada 1995 r., SA/Kr 95/95, OSP 1997/4, poz. 81.
• W. Dawidowicz, Zarys procesu administracyjnego, Warszawa 1989.
• Z. Kmieciak, Przewlekłość postępowania administracyjnego, "Państwo i Prawo" 2011/6, s. 31.
• Z.R. Kmiecik, Wszczęcie ogólnego postępowania administracyjnego, Warszawa 2014, s. 288 i n.