Zmiana struktur czy instytucji? Poglądy na metody eliminacji dysfunkcji podziału terytorialnego

• Autorzy: Marian Kachniarz

Warianty tytułu

Change of Structures or Institutions? Views on The Methods of Territorial Division Dysfunction Elimination

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł realizuje trzy cele badawcze. Pierwszym jest przegląd krajowych raportów i analiz dotyczących samorządu, szczególnie pod kątem propozycji zmian w podziale terytorialnym. Drugim jest przedstawienie teoretycznych argumentów za konsolidacją jednostek oraz przegląd światowych doświadczeń ex post w osiągnięciu oczekiwanych rezultatów takich reform. W końcu trzecim celem jest sformułowanie własnych rekomendacji dotyczących eliminacji dysfunkcji podziału terytorialnego. Artykuł zwraca uwagę, że skuteczniejsze rezultaty mogą przynieść zmiany reguł działania samorządów. Pomimo niejednoznacznych wyników analiz empirycznych konsolidacja pozostaje jednak głównym trendem reform samorządu terytorialnego. Decyduje o tym wzgląd polityczny, ponieważ łatwiej jest przeprowadzić reformę konsolidacyjną, niż mozolnie kreować zmiany instytucjonalne wewnątrz jednostek(abstrakt oryginalny)

EN

The article meets three research purposes. The first one is a review of national reports and analyses which refer to self-governance, especially based on the proposals of changes in territorial division. The second is a presentation of theoretical arguments for the consolidation of units and a review of world experience ex post in obtaining the expected results of such reforms. Finally the third aim is formulating own recommendations concerning the territorial division dysfunction elimination, The article pays attention that the changes of rules of local authorities functioning can bring more efficient results. Despite inconclusive results of empirical results consolidation remains the main trend of local government reforms. It is so because of policy, as it is easier to implement consolidation reform than strenuously create institutional changes within units(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Konsolidacja; Instytucje samorządów terytorialnych

EN

Consolidation; Local government institutions

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 408 Przestrzeń w nowych realiach gospodarczych
• Strony: 107--116

Twórcy

autor

Marian Kachniarz

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Begg D., Fisher S., Dornbush R., 2003, Mikroekonomia, PWE, Warszawa.
• Blom-Hansen J., Houlberg K., Serritzlew S., Size, democracy and the economic cost of running the political system, American Journal of Political Science, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/ajps.12096 (3.04.2014).
• Cyrankiewicz M., 2014, Duże nie oznacza tańsze, Rzeczpospolita, 7 kwietnia.
• Dąmbska A., Trzyna S., 2013, Samorząd 3.0, Forum Od-nowa, Warszawa.
• Dollery B., Crase L. 2004, Is Bigger Local Government Better? An Evaluation of the Economic Case for Australian Municipal Amalgamation Programs, University of New England Working Paper Series in Economics, no. 4.
• Dollery B., Garcea J., LeSage E.C., 2008, Local Government Reform: A Comparative Analysis of Advanced Anglo-American Countries, Edward Elgar Publishing, Cheltenham.
• Dollery B., Grant B., 2013, Symposium on amalgamation and financial sustainability in local government, Public Finance & Management, vol. 13 (part I & II).
• Dollery B., Robotti L. (eds.), 2008, The Theory and Practice of Local Government Reform, Edward Elgar Publishing, Cheltenham.
• Galambos E.C., 1999, Sandy Springs: A Case Study on Centralization of Local Government, Georgia Public Policy Foundation.
• Houlberg K., 2008, Municipal Size, Economy and Democracy, Consolidation or fragmentation? Lessons Learned from Territorial Consolidation Reforms - the European Experience, Warsaw University.
• Is Municipal Consolidation the Answer? Is Bigger Always Better?, 2003, Municipal Research and Services Center of Washington, s. 1-5.
• Kachniarz M., 2012a, Efektywność usług publicznych. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego, Wrocław.
• Kachniarz M., 2012b, Koncepcja systemu oceny efektywności samorządu lokalnego, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu nr 264, Orientacja na wyniki - modele, metody i dobre praktyki, red. T. Borys, P. Rogala.
• Kachniarz M., Przybyła Z., 2012, Instytucjonalne formy współpracy samorządów terytorialnych na przykładzie jeleniogórskiego zespołu miejskiego, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu nr 243, Gospodarka lokalna w teorii i praktyce, red. R. Brol, A. Sztando.
• Keating M., 1995, Size, efficiency and democracy: consolidation, fragmentation and public choice, [w:] Judge D., Stoker G., Wolman H. (eds.), Theories of Urban Politics, London.
• Kieżun W., 2004, Struktury i kierunki zarządzania państwem, [w:] Kieżun W., Kubin J. (red.), Dobre państwo, WSPiZ, Warszawa.
• King D.S., 1984, Fiscal Tiers: the Economics of Multi-Level Government, London.
• Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce, t. I i II, 2013, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Kraków.
• Ocena sytuacji samorządów lokalnych, 2013, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Warszawa.
• Pineda Ch., 2005, City County Consolidation and Diseconomies of Scale: Summary of Selected Literature, Ash Institute for Democratic Governance and Innovation, Harvard.
• Sancton A., 2000, Merger Mania, McGill-Queens University Press, Montreal.
• Swianiewicz P., 2009, Reformy konsolidacji terytorialnej - teoria i praktyka krajów Europy Środkowo-Wschodniej, Samorząd Terytorialny, nr 4.
• Swianiewicz P., 2010a, Czy rozmiar ma znaczenie? Zróżnicowanie opinii mieszkańców o funkcjonowaniu samorządów lokalnych w zależności od wielkości gminy, Samorząd Terytorialny, nr 4.
• Swianiewicz P., 2010b, If territorial fragmentation is a problem, is amalgamation a solution? East European perspective, Local Government Studies, vol. 36, no. 2.
• Wojciechowski M., 2014, Koszt władzy w polskim samorządzie terytorialnym, Difin, Warszawa.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2015.408.08