PL EN


Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników
2013 | t. 14, z. 8, cz. 2 Zarządzanie - nowe perspektywy | 95--115
Tytuł artykułu

Kontrola zarządcza a zarządzanie ryzykiem w jednostce sektora finansów publicznych jako instrument efektywnego i skutecznego zarządzania organizacją

Treść / Zawartość
Warianty tytułu
Management Controls and Risk Management in the Public Sector Entities As An Instrument for the Effective and Efficient Management of the Organization
Języki publikacji
PL
Abstrakty
Ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. wprowadza nowe pojęcie prawne "kontrola zarządcza", które zostało zastąpione dotychczas obowiązującym terminem "kontrola finansowa". Wykonywanie czynności związanych z kontrolą finansową dotyczyło przede wszystkim dokonywania wstępnej oceny celowości zaciągania zobowiązań oraz redukcji wydatków, analizy procesów w zakresie gospodarki finansowej i zastosowania właściwych procedur. Na podstawie przywołanej Ustawy określono cele, a także definicję kontroli zarządczej, którą należy wdrożyć jako system w jednostkach zaliczanych do sektora finansów publicznych.(fragment tekstu)
EN
In this article, I presented the issues described in the Public Finance Act of 27 August 2009, which introduces a new legal concept of "management controls" replacing previously existing term "financial controls" and the principles and the responsibility for the implementation and operation of the management system controls in the public finance sector entities with the use of fixed by the Minister of Finance rules based on international standards. I have discussed the essence of the controls and the magnitude of risk management, which is one of the key objectives of the audit, taking into account applicable laws, including internal and external procedures in this regard, risk management framework, which includes documentation on risk management, which forms the basis for governance (organizational governance ), but also fulfilled roles, performed tasks and governance plans. It refers to the risk management function in the public finance sector entities, various types of risks (strategic risk, operational risk, residual risk, inherent risk) and their role in the process of the management of the organization, as well as the list of risk areas (general, specific). It indicates the legal aspect of the management controls as the tool for the efficient operation of the quality management system in an organization and the budget unit including the main process, management process and subsidiary process. I pointed out the risks to units that appear in the environment and the impact of the external risks to the organization (risk identification, risk acceptance, risk assessment, risk identification methods - analysis of potential environmental analysis, threat scenarios). I appealed to the present level of risk - scoring risk assessment models (formulas) - and the use of risk control mechanisms that reduce the likelihood of their occurrence. In addition, I referred to the importance of risk management in the entity and its capabilities of the most optimal respond to new emerging risks (social pressures, political, economic, economical, financial, legal) and the environmental requirements designed to achieve the desired results in the organization in which the management controls also play the function of governance (management), which is the function of risk management instrument for the effective and efficient management of the organization realizing the goals and objectives established by category and priority areas and also in defined scope of time, applying the appropriate tools for the analysis of risk as a consequence of alternative solutions within the implementation of the integrated controls management system in public sector entities, as well as subjective and objective criteria described in the Public Finance Act. (author's abstract)
Twórcy
  • Społeczna Akademia Nauk
Bibliografia
  • Charytoniuk J. (2009), Nowa ustawa o finansach publicznych z komentarzami, Rachunkowość budżetowa, INFOR, Warszawa.
  • Jurgowa A., Martyniuk T. (2006), Komentarz do ustawy o rachunkowości, praca zbiorowa, ODDK, Gdańsk.
  • Kaczmarek T.T. (2010), Zarządzanie ryzykiem (ujęcie interdyscyplinarne), Difin S.A., Warszawa.
  • Komunikat nr 23 Ministra Finansów z dnia 16.12.2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektor finansów publicznych., Dz. Urz. MF Nr 15, poz. 84 z 2009 r.
  • Kontrola wewnętrzna - zintegrowana koncepcja ramowa oraz Zarządzanie ryzykiem w przedsiębiorstwie - raporty opracowane przez Komitet Organizacji Sponsorujacych Komisję Treadway, Committeee of Sponsoring Organizations of the Treadwey Commission - COSO.
  • Kontrola zarządcza - praktyczne aspekty wdrażania ustawy o finansach publicznych (2010), Instytut Rachunkowości i Podatków , Sp. z o.o. w Warszawie (materiały szkoleniowe), Warszawa.
  • Kowalczyk E. (2010), Kontrola zarządcza w jednostce sektora finansów publicznych (wzory instrukcji).
  • Mazurek A., Knedler K. (2010), Kontrola zarządcza - ujęcie praktyczne, Handicap, Warszawa.
  • Norma australijska nowozelandzka - U3GO:1999.
  • Ustawa o finansach publicznych, Art.68 i art.69 (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 ze zm.).
  • Puchacz K. (2010), Nowe standardy kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych (omówienie i propozycje wzorcowych rozwiązań), ODDK Sp. z o.o., Gdańsk.
  • Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, (Dz. U. z 2010 r. Nr 38, poz. 207 ze zm.).
  • Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2010 r., Nr 20 , poz. 103). Instrukcja sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie jednostek samorządu terytorialnego stanowiąca załącznik nr 39 do ww. rozporządzenia.
  • Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 241, poz. 1616).
  • Sławińska-Tomtała E. (2010), Kontrola zarządcza w sektorze publicznym (Praktyczne wskazówki wdrożenia systemu), C.H.Beck, Warszawa.
  • Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - Przepisy wprowadzające ustawę.
  • Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity :Dz. U z 2009 r. , Nr 152, poz. 1223 ze zm.).
  • Wytyczne w sprawie standardów kontroli wewnętrznej w sektorze publicznym - przyjęte w 2004 r. przez Międzynarodową Organizację Najwyższych Organów Kontroli/Audytu (Interiational Organization of Superme Audit Institutions - INTOSAL).
  • Zarządzanie ryzykiem w sektorze publicznym. Podręcznik wdrażania systemu zarządzania ryzykiem w administracji publicznej w Polsce, Ministerstwo Finansów w ramach środków projektu UE Transition Facility 2004/016-829.01.08., Warszawa 2004.
  • Zmienione Standardy Kontroli wewnętrznej służące skutecznemu zarządzaniu Komisji Europejskiej przyjęte w 2007 r., The Revised Internal Control Standard for Effective Menagement SEC 2007, 1341 appendix 1.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171421654

Zgłoszenie zostało wysłane

Zgłoszenie zostało wysłane

Musisz być zalogowany aby pisać komentarze.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.