Pomoc rozwojowa jako instrument polskiej polityki zagranicznej - szanse i wyzwania

• Autorzy: Anna Paterek

Warianty tytułu

Development Aid as an Instrument of Polish Foreign Policy in the Second Decade of the 21th Century - Challenges and Opportunities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Druga dekada XXI w. stawia przed międzynarodową współpracą na rzecz rozwoju wyzwania w zakresie prewencji i zarządzania kryzysowego, a także rosnącej niestabilności krajów rozwijających się. Jednocześnie konsekwencje światowej recesji stanowią dodatkowe obciążenie dla efektywnej realizacji tzw. milenijnych celów rozwoju, a także wynikających z nich późniejszych zobowiązań państw - dawców pomocy. Wyzwania te nabierają szczególnego znaczenia w kontekście realizacji unijnej polityki na rzecz rozwoju i włączenia Polski do grona donatorów. Traktat lizboński wpisuje działania na rzecz rozwoju do wachlarza celów i zasad stosunków zewnętrznych Unii Europejskiej. Fakt ten, a także perspektywa przewodniczenia Radzie Unii Europejskiej w drugiej połowie 2011 r., wywarły presję na polskich decydentów aby wypracować długofalowej strategii polskiej pomocy dla krajów rozwijających się. Długo nie należała ona bowiem do priorytetowych obszarów aktywności zewnętrznej polskiego państwa. Teza analizy opiera się na założeniu, że tylko spójna, długofalowa wizja zaangażowania Polski w międzynarodową współpracę rozwojową, uwzględniająca obecne tendencje w globalnej i europejskiej dyskusji nad rozwojem, pozwoli na aktywne jej kształtowanie na płaszczyźnie wspólnotowej.(fragment tekstu)

EN

The article is concerned with the latest strategies of Polish development policy in the light of shifting global economic and political power structures, when North-South relationships are fundamentally changing, and so the conditions that frame European and polish development aid policy. Key documents define Polish development aid activities as the important field of foreign policy. The first part of the article analyses the determinants and experience of polish development cooperation. The second part examines the legal basis for development cooperation (Act on Development cooperation approved on 16th of September 2011 by the Polish Parliament) and the medium term vision for Poland's development cooperation (Multiannual development cooperation programme 2012-2015, development cooperation plan for 2012 and 2013). The last part of the analysis characterizes geographical and thematic areas of polish aid. The article presents strengths and weaknesses of Poland's official development assistance (ODA). The author intends to describe basic principles of the organization of the Polish development policy under Development Cooperation Department of the Ministry of Foreign Affairs and so their implementation.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Współpraca międzynarodowa; Polityka zagraniczna; Rozwój; Oficjalna Pomoc Rozwojowa; Pomoc rozwojowa

EN

International cooperation; Foreign policy; Development; Official Development Assistance (ODA); Development aid

• Czasopismo: Krakowskie Studia Międzynarodowe
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 4 Strategiczne wyzwania międzynarodowej roli Polski w drugiej dekadzie XXI w.
• Strony: 207--230

Twórcy

autor

Anna Paterek

• Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego

Bibliografia

• P. Bagiński, Udział Polski w międzynarodowej współpracy na rzecz rozwoju, [w:] Międzynarodowa współpraca na rzecz rozwoju. Ewolucja, stan obecny i perspektywy, red. P. Bagiński, K. Czaplicka, J. Szczyciński, Warszawa 2009, s. 188-192.
• www.prezydent.pl/archiwalne-aktualnosci/rok-2002/art,450,wystapienie-prezydenta-rp-naszczycie-ziemi-w-johannesburgu.html [26.04.2013].
• Wystąpienie Prezydenta RP podczas debaty generalnej 67. Sesji Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych, www.prezydent.pl/aktualnosci/wypowiedzi-prezydenta/wystapienia/ art,154,wystapienie-prezydenta-rp-podczas-debaty-generalnej-67-sesji-zgromadzenia-ogolnegonarodow-zjednoczonych.html [26.04.2013].
• Human Development Report 2013, www.hdr.undp.org/en/mediacentre/humandevelopmentreportpresskits/2013report/ [26.04.2013].
• Komisja Europejska, Zwiększanie wpływu unijnej polityki rozwoju - Program działań na rzecz zmian, Bruksela, 13.10.2010, www.ec.europa.eu/europeaid/what/development-policies/documents/agenda_for_change_pl.pdf [30.04.2012].
• www.oecd.org/document/12/0,3746,en_2649_3236398_46057868_1_1_1_1,00.html [03.04.2012];
• Auf dem Weg nach Busan: Der internationale Dialog zur Wirksamkeit von Entwicklungszusammenarbeit, VENRO, "2015 im Gespräch" 2011, www.venro.org/fileadmin/redaktion_2015/pdf/2015_VENRO_Busan_2011. pdf [03.04.2012].
• S. Klingebiel, S. Leiderer, Aid effectiveness der zwei Geschwindigkeiten, 05.12.2011, www. die-gdi.de/CMS-Homepage/openwebcms3.nsf/%28ynDK_contentByKey%29/MPHG8P9AV3?Open&nav=expand%3APresseDie%20aktuelle%20KolumneZusatzdokumente%3Bactive%3APresseDie%20aktuelle%20KolumneZusatzdokumenteMPHG-8P9AV3, [04.04.2012].
• Polska współpraca rozwojowa. Raport 2011, Grupa Zagranica 2012, www.watchdog.org.pl/wwwdane/files/raport_polska_wspolpraca_rozwojowa_2011_grupa_zagranica_9bg9.pdf, s. 15-17, www.democracyendowment.eu [20.04.2013].
• www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/126505.pdf; [24.04.2013].
• www.democracyendowment. eu; www.solidarityfund.pl/pl/nowosci-2/90-news-demokracja-prawa-czlowieka/412-otwarto-siedzibeeuropejskiego-funduszu-na-rzecz-demokracji-w-brukseli; [24.04.2013].
• Strategia polskiej współpracy na rzecz rozwoju przyjęta przez Radę Ministrów 21 paź-dziernika 2003 r., Warszawa 2003, s. 5.
• Special Review of Poland, Development Co-operation Directorate of OECD, 11 May 2010, www.polskapomoc.gov.pl/files/2010%20!/Special%20Review%20of%20Poland%20-%20FINAL%20 REPORT.pdf, s. 13. [24.04.2013].
• www.adb.org/media/articles/2005/7033_international_community_aid/ paris_declaration.pdf [03.03.2012].
• www.oecd.org/dataoecd/37/50/42400973. pdf [02.04.2012].
• www.polskapomoc. gov.pl/files/2010%20!/GENE/Edukacja%20globalna%20w%20Polsce_raportGENE.pdf [26.04.2013].
• P. Bagiński, Nowy projekt założeń Ustawy o współpracy rozwojowej - krok w dobrym kierunku, ale czy odpowiadający współczesnym wyzwaniom?, GDRG Komentarz, 2/210, www.globaldevelopment.org.pl/attachments/133_%20KOMENTARZE_GDRG_Nr_2_2010. pdf;
• www.igo.org.pl/publikacje/stanowiska/175-stanowisko-igo-w-sprawie-projektu-ustawy-owspolpracy-rozwojowej [26.04.2013].
• Ustawa z 16 września 2011 r. o współpracy rozwojowej; www.polskapomoc.gov.pl/files/dokumenty_publikacje/USTAWA%20o%20wspolpracy%20rozwojowej%20FINAL.pdf [29.04.2013].
• www.ww2.senat.pl/ngo/2010/12-posiedzenie.pdf, s. 27-37.
• www.polskapomoc.gov.pl/Rada,Programowa,Wspolpracy,Rozwojowej,1351.html [25.04.2013].
• www.polskapomoc.gov.pl/Biogram,Ministra,ds.,Pomocy,Rozwojowej,1533.html [26.04.2013].
• Projekt zarządzenia w sprawie nadania statutu Ministerstwu Spraw Zagranicznych, www. google.pl/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&ved=0CDkQFjAD&url=http%3A%2F% 2Fwww.msz.gov.pl%2Fresource%2F3b73f6df-e3b3-4e73-980f-48fe676d9f7b%3AJCR%3Bjsessionid %3D486870AEA60367D1D4B12878BD68E399.cmsap2p&ei=CLmnUZLPIsbvsgbB7oGAAQ&usg =AFQjCNEilcNBfnSTEJGP5IdqakFqi02TSQ&bvm=bv.47244034,d.Yms&cad=rja, s. 5 [26.04.2013].
• www.solidarityfund.pl/pl/fundacja1/wladze-fundacji [25.04.2013].
• Statutu Fundacji, www.solidarityfund.pl/pl/pliki/1%29-Dokumenty-Fundacji/Statut-Fundacji-Wiedzie%C4%87-Jak [25.04.2013].
• www.wiadomosci.ngo.pl/wiadomosci/677037.html [25.04.2013].
• P. Bagiński, Europejska polityka rozwojowa. Organizacja pomocy Unii Europejskiej dla krajów rozwijających się, Warszawa 2009;
• A. Paterek, Polityka współpracy rozwojowej Unii Europejskiej w dobie kryzysu zadłużenia strefy euro, "Krakowskie Studia Międzynarodowe" 2012, nr 4, s. 171-194.
• www.register.consilium.europa.eu/pdf/pl/11/st10/ st10593.pl11.pdf [30.04.2012].
• Raporty "Polska współpraca rozwojowa Grupy Zagranica" z lat 2008-2011.
• www.polskapomoc.gov.pl/files/Aktualnosci2013/ODA%20Press%20Release%20NON%20 DAC.pdf [05.06.2013].
• www.polskapomoc.gov.pl/Pomoc,w,liczbach,15.html [30.04.2012].
• Raport roczny 2011, www.polskapomoc.gov.pl/files/Dokumenty_i_Publikacje/Raport_2011.pdf, s. 11 [04.05.2013].
• Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Plan współpracy rozwojowej w 2013 r., www.polskapomoc.gov.pl/files/Dokumenty_i_Publikacje/Plan_wspolpracy_2013/PLAN%202013_22.10.2012. pdf, s. 29 [05.05.2013].
• www.polskapomoc.gov.pl/files/Aktualnosci2013/ODA%20Press%20Release%20NON%20 DAC.pdf [05.06.2013].
• Polska współpraca rozwojowa. Raport 2010, "Grupa Zagranica 2011", www.globalnepoludnie.pl/IMG/pdf/RAPORT_Polska_wspolpraca_rozwojowa_2010.pdf, s. 8;
• www.polskapomoc.gov.pl/files/inne%20dokumenty%20PDF/Pomoc%20zagraniczna%20 2011/Alokacje%20finansowe_program%20PWR%202011.pdf [20.05.2013].
• Priorytety polskiej polityki zagranicznej 2012-2016, Warszawa, marzec 2012, www. polskapomoc.gov.pl/files/Dokumenty_i_Publikacje/Priorytety_Polskiej_Polityki_Zagranicznej_2012
• www.msz.gov.pl/pl/aktualnosci/wiadomosci/informacja_ministra_spraw_zagranicznych_o_zadaniach_polskiej_polityki_zagranicznej_w_2013_roku [20.05.2013].
• Wieloletni program współpracy rozwojowej na lata 2012-2015: Solidarność, demokracja, rozwój, www.polskapomoc.gov.pl/files/dokumenty_publikacje/PW_PL-po_reas.pdf [20.05.2013].
• K. Pełczyńska-Nałęcz, Polski pomysł na współpracę rozwojową, [w:] Polska współpraca rozwojowa. Kwestie do debaty, THINKTANK 2013, s. 4-5.
• Plan współpracy rozwojowej w 2012 r., www.polskapomoc.gov.pl/files/Dokumenty_i_Publikacje/Plan_wspolpracy_2012/plan_2012_final.pdf, s. 6 [20.05.2013].
• www.polskapomoc.gov.pl/files/Dokumenty_i_Publikacje/Plan_wspolpracy_2012/plan_2012_ final.pdf, s. 24.
• www.polskapomoc.gov.pl/files/Dokumenty_i_Publikacje/Plan_wspolpracy_2013/PLAN%20 2013_22.10.2012.pdf, s. 9.
• "Profesjonalizacja i rozwój administracji publicznej szkolenia podstawowe z zakresu taktyki ratowniczo-gaśniczej i prewencji"; www.polskapomoc.gov.pl/files/Dokumenty_i_Publikacje/Plan_wspolpracy_2013/PLAN%202013_22.10.2012.pdf, s. 12.
• Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Polska pomoc humanitarna 2011/2012, www.polskapomoc.gov.pl/files/Dokumenty_i_Publikacje/broszura_PPH_web.pdf [20.05.2013].
• www.polskapomoc.gov.pl/files/Aktualnosci2012/Badanie_opinii_2012/badanie%20opinii%20publicznej%202012%20PL.pdf.