Dojrzałość procesowa gmin w świetle współczesnych paradygmatów zarządzania publicznego. Zastosowanie zarządzania procesowego w urzędach gmin - wyniki badań

• Autorzy: Michał Flieger

Warianty tytułu

Process Maturity as a Modern Paradigm in Public Management. Process Management Implementation in Local Offices - Research Results

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Współczesne wyzwania w zakresie usprawnień systemów zarządzania organizacji dotyczą zarówno sektora prywatnego, jak i publicznego. Sektor prywatny, walczący o ciągłe zwiększanie wydajności, efektywności ekonomicznej oraz skuteczności działania, zmuszony jest do poszukiwania nowych obszarów usprawnień. Zaciekła konkurencja, potęgowana wzrostem wolności gospodarczej oraz zanikiem barier związanych z przenoszeniem kapitałów pomiędzy rynkami zmusza przedsiębiorstwa do podejmowania działań nie tylko w obszarach związanych z procesami głównymi ich działalności, ale także w obszarach związanych z procesami pomocniczymi. Dodatkowym czynnikiem wymuszającym procesy dostosowawcze jest niespotykana dotąd zmienność otoczenia, która powoduje, że przedsiębiorstwa muszą być elastyczne [Nowak 2006, ss. 7-8]. Elastyczność bowiem jest warunkiem możliwości szybkiego dostosowania się do nowych, często zaskakujących sytuacji, a nierzadko również warunkiem ich wyprzedzenia. Dlatego przedsiębiorstwa zwracają się ku systemowi zarządzania, który stanowi potencjalny obszar ich przewagi konkurencyjnej. Jedno z podstawowych pytań, które należy postawić w niniejszym artykule, brzmi: czy podobne zjawiska zachodzą w sektorze publicznym, ściślej - w urzędach gmin? Gminy, podobnie jak przedsiębiorstwa sektora publicznego, konkurują pomiędzy sobą o przyciągnięcie na swój teren kapitału w postaci nowych inwestycji lub reinwestycji kapitału, który został na terenie gminy wypracowany. Konkurencja taka powoduje, że gminy muszą stosować szereg instrumentów wspierania przedsiębiorczości [Bober, Turowski, Zawicki, Mazur 2009, s. 151]. Wśród tych instrumentów znajduje się również sposób obsługi inwestorów prywatnych, na który bezpośredni wpływ ma system zarządzania gminą.(fragment tekstu)

EN

Local Governments Process Development In Implementing New Modes of Public Management. Public governments today have to deal with similar competitive processes as organizations from private sector. Moreover they have to be more and more effective in meeting local society needs, because that is crucial in terms of election win. In the search of new ways to operate local governments evolve through different operation models. The most traditional one is just administration, than New Public Management and finally Good Governance. In that progress process management seems to be helpful. Local governments move through several levels of process development and achieving the last one is necessary to increase effectiveness the most.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zarządzanie procesami; Gmina; Zarządzanie gminą; Zarządzanie publiczne; Dobre rządzenie

EN

Process management; District; District management; Public governance; Good governance

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2013
• Numer: t. 14, z. 13, cz. 3 Zarządzanie organizacjami publicznymi
• Strony: 67--78

Twórcy

autor

Michał Flieger

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

Bibliografia

• Batko R. (2009), Zarządzanie jakością w urzędach gminy, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków
• Bińkowska A. (2009), Zarządzanie procesami biznesowymi w przedsiębiorstwie, Vizja Press, Warszawa.
• Bober J., Turowski B., Zawicki M., Mazur S. (2009), Analiza instytucjonalna urzędu gminy, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Kraków.
• Flieger M. (2007), Od administrowania do zarządzania publicznego - transformacja stanowiąca warunek efektywnego zarządzania gminą oraz przedsiębiorstwami sektora publicznego, Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu, nr 1184, Wrocław.
• Jabłoński A. (2002), Anglosaska koncepcja nowej administracji publicznej, [w:] Administracja i polityka: administracja publiczna w procesie przemian, red. A. Ferens, I. Macek, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław.
• Jon P. (2001), Local Governance In Western Europe, Sage Publications, London.
• Lichtarski J. (2004), O relacji między podejściem funkcjonalnym i procesowym w zarządzaniu, [w:] Podejście procesowe w zarządzaniu, red. M. Romabowska, M. Trocki, t. 1., AGH, Warszawa
• Nowak J. (2006), Modernizacja lokalnej administracji publicznej a rozwój lokalny, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, Poznań.
• Perechuda K. (2000), Zarządzanie przedsiębiorstwem przyszłości, Agencja Wydawnicza Placet, Warszawa.
• Stiglitz J. (2004), Ekonomia sektora publicznego, PWN, Warszawa