Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2007 r., I OSK 1728/06 (niepubl.)

• Autorzy: Zbigniew Czarnik

Warianty tytułu

Gloss to judgement of the Supreme Administrative Court of 18 December 2007, I OSK 1728/06 (unpublished)

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Podstawą faktyczną glosowanego wyroku był następujący stan faktyczny: W ramach prowadzonej kontroli pojazdu należącego do dwóch osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w K. nałożył na przedsiębiorców karę pieniężną. Jej wysokość była pochodną naruszenia kilku przepisów ustawy o transporcie drogowym, jednak jako główną podstawę wymierzenia tej dolegliwości było wskazanie wykonywania transportu bez wymaganej prawem licencji, gdyż okazana w trakcie kontroli licencja była wydana tylko dla jednego ze wspólników spółki cywilnej. Decyzja określająca wysokość kary została zakwestionowana przez wspólników, którzy w odwołaniu wskazali, że ich przedsiębiorstwo świadczyło usługi transportowe na podstawie licencji, która została decyzją organu licencyjnego (starosty) zmieniona, w ten sposób, że pierwotna licencja wystawiona na jednego ze wspólników została skorygowana i w jej treści wskazano obu wspólników. Rozpoznając odwołanie organ drugiej instancji uchylił decyzję nakładająca karę na wspólnika, który pierwotnie posiadał licencję i w tym zakresie organ umorzył postępowanie pierwszoinstancyjne. Równocześnie organ utrzymał w mocy decyzję w części nakładającej karę pieniężną na drugiego wspólnika. W uzasadnieniu własnej decyzji Główny Inspektor Transportu Drogowego wskazał, że spółka cywilna nie posiada statusu przedsiębiorcy. Nie posiada również zdolności prawnej, a to oznacza, że sama nie może być podmiotem praw i obowiązków. Przedsiębiorcami są wspólnicy, co w oczywisty sposób wynika z art. 4 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, zatem licencja uprawniająca do wykonywania transportu drogowego powinna być wystawiona dla obu wspólników, a nie jak miało to miejsce w rozpatrywanej sprawie tylko na rzecz jednego z nich. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA); Transport drogowy; Licencje

EN

Supreme Administrative Court judicature; Road transport; Licences

• Czasopismo: Administracja : teoria, dydaktyka, praktyka
• Rocznik: 2008
• Numer: nr 4(13)
• Strony: 223--243

Twórcy

autor

Zbigniew Czarnik

• Wyższa Szkoła Prawa i Administracji w Przemyślu

Bibliografia

• A. Jędrzejewska, Podmiotowość gospodarcza spółki cywilnej będącej podmiotem gospodarczym, PPH 1993, nr 1.
• A. Klein, Ewolucja instytucji osobowości prawnej, [w:] Tendencje rozwoju prawa cywilnego, red. E. Łętowska, Ossolineum 1983, s. 108-113.
• A. Łabno, Zasada równości i zakaz dyskryminacji, [w:] Wolności i prawa jednostki oraz ich gwarancje w praktyce, pod red. L. Wiśniewskiego, Wyd. Sejm. 2006, s. 35-36.
• A.W. Wiśniewski, Prawo o spółkach, t. I, Warszawa 1990.
• B. Jaworska-Dębska, Spór wokół modelu polskiej regulacji alkoholowej. Zagadnienia administracyjnoprawne, Łódź 1995.
• B. Jaworska-Dębska, Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, Warszawa 1994.
• B. Rogalska, Zmiany w zakresie rejestracji podatników przewidziane w pakiecie "Przede wszystkim przedsiębiorczość", Doradztwo Podatkowe 2003, nr 7-8.
• M. Pawełczyk, Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz, pod red. A. Pawłowskiego, ABC 2007.
• Prawo spółek, pod red. S. Włodyki, Kraków 1996.
• S. Dudzik, Zbycie przedsiębiorstwa a sukcesja praw i obowiązków wynikających z aktów administracyjnych, PiP, nr 7-8.
• S. Grzybowski, [w:] System prawa cywilnego, t. III, cz. 2, Ossolineum 1976, s. 801.
• T. Sokołowski, Zakres pojęć ułomnych oraz niezupełnych osób prawnych, [w:] Czterdzieści lat kodeksu cywilnego. Materiały z Ogólnopolskiego Zjazdu Cywilistów w Rzeszowie, pod red. M. Sawczuka, Zakamycze 2006, s. 141-150.
• Z. Czarnik, R. Sawuła, Glosa do wyroku NSA OZ we Wrocławiu z dnia 21 sierpnia 1998 r., II SA/Wr 1056/97, OSP 1999, nr 6, poz. 109.
• Z. Gawlik, Oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania w celu prywatyzacji, Przemyśl 2005.