Warianty tytułu
A Few Comments on the Financing of Local Land-Use Plans in the Light of the Audit Findings of the Supreme Audit Office
Języki publikacji
Abstrakty
Artykuł dotyczy finansowania planów miejscowych przez podmioty zewnętrzne wobec gminy. Często wskazuje się, że w myśl art. 21 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym finansowanie tych aktów przez podmioty zewnętrzne jest zakazane. Autor bierze pod uwagę jednak nie tylko literalne brzmienie tego przepisu, ale interpretuje go z wykorzystaniem wykładni systemowej oraz celowościowej, uwzględniając przy tym prawne determinanty samodzielności gminy. Wykładnia prowadzi do wniosku, że działania takie nie naruszają prawa. Autor wskazuje się, że proponowana interpretacja jest znacznie korzystniejsza dla gmin oraz organów sprawujących nadzór nad działalnością tych jednostek. (abstrakt oryginalny)
The article applies to the financing of local land use plans by entities which are external to the municipality. It is frequently pointed out that, pursuant to Article 21 of the Act on spatial planning and development, it is prohibited for external entities to finance these acts. However, the author takes into account not only the literal wording of this provision, but interprets it with the use of the systemic and purposive interpretation, while taking into account the legal determinants of the municipality's autonomy. The interpretation leads to the conclusion that such actions are not in breach of the law. The author indicates that the proposed interpretation is far more beneficial for the municipalities and authorities exercising supervision over the activities of these units. (original abstract)
Twórcy
autor
- Uniwersytet Warszawski, doktorant
Bibliografia
- P. Winczorek, Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa 2008, s. 46.
- M. Wierzbowski, A. Wiktorowska, Samorząd, w: M. Wierzbowski (red.), Prawo administracyjne, Warszawa 2013, s. 99.
- A. Wiktorowska, Prawne determinanty samodzielności gminy. Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2002, s. 87.
- J. Jagielski, Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2012, s. 29
- E. Kornberger-Sokołowska, Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego, w: S. Dolata (red.), Prawne i finansowego aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego, t. 2: Finanse i budżety samorządów, Opole 2000, s. 82.
- M. Trojak, Zewnętrzne źródła finansowania gmin i ich wpływ na rozwój społeczności lokalnych, w: S. Dolata (red.), Prawne i finansowego aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego, t. 2: Finanse i budżety samorządów, Opole 2000, s. 253.
- B. Dolnicki w: B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2010, s. 34.
- H. Izdebski, I. Zachariasz, Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, Warszawa 2013, s. 205.
- Z. Tobor, W poszukiwaniu intencji prawodawcy, Warszawa 2013, s. 136.
- Z. Cieślak, Zbiory zachowań w administracji państwowej. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1992, s. 106.
- H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Warszawa 2004, s. 104.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171425803