Poziome wyrównanie dochodów w Polsce na przykładzie Dolnego Śląska

• Autorzy: Paweł Kowalik

Warianty tytułu

Model of Horizontal Equalization in Poland - Example of Lower Silesian Voivodeship

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wpłaty korekcyjno-wyrównawcze stanowią w ostatnich latach jedno z najczęściej dyskutowanych zagadnień związanych z finansowaniem samorządu terytorialnego. Pojawia się pytanie, na ile wpłaty korekcyjne obciążają budżety płatników, a na ile stanowią dodatkowe źródło dochodów dla beneficjentów tych wpłat. Celem artykułu jest pokazanie przepływów korekcyjnych w jednostkach samorządu terytorialnego w 2015 r. oraz obliczenie udziału wpłat w dochodach ogółem lub w wydatkach ogółem w 2014 r. Na zakończenie wskazano wady tego systemu oraz zaproponowano zmiany. Do obliczeń wykorzystano dane Ministerstwa Finansów oraz z bazy danych Banku Danych Lokalnych GUS(abstrakt oryginalny)

EN

Corrective and compensatory payments, which make some units of local government to the central budget to other units, in order to balance financial levels of these units constitute in the last years one of the most discussed issues of financing of local government units. A question appears to what extent corrective payments charge the budgets of taxpayers and to what extent they represent an additional source of income for the beneficiaries of these payments. The objective of the article is to show the flow of payments in local government in 2015 and the calculation of the share of deposits in income altogether or in the total expenditure in 2014. The last part of the article shows disadvantages of this system and proposes changes. Data from the Ministry of Finance and database of Local Data Bank of CSO have been used for calculations. The article provides basic information about financial compensation schemes and reasons for their implementation with a particular focus on Poland. Finally the paper discusses the functioning of this mechanism in the Lower Silesia Voivodeship and shows shortcomings and proposes new solutions(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Dochody; Instytucje samorządów terytorialnych; Finanse samorządu terytorialnego

EN

Income; Local government institutions; Local government finance

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 412 Zarządzanie finansami firm - teoria i praktyka
• Strony: 144--155

Twórcy

autor

Paweł Kowalik

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Blöchliger H., 2014, Fiscal Equalisation - A Cross-country Perspective, OECD Publishing, Paris.
• Boadway R., 2006, Intergovernmental Redistributive Transfers: Efficiency and Equity, [in:] Handbook of Fiscal Federalism, ed. E. Ahmad, G. Brosio, Edward Elgar Publishing Ltd., Cheltenham U.K. (reprinted 2008).
• Bogucka-Felczak M., 2014, System korekcyjno-wyrównawczy - postulaty de lege ferenda, Finanse Komunalne, 1-2.
• Dafflon B., 2006, The Assignment of Functions to Decentralized Government: from Theory to Practice, [in:] Handbook of Fiscal Federalism, ed. E. Ahmad, G. Brosio, Edward Elgar Publishing Ltd., Cheltenham U.K. (reprinted 2008).
• Olejniczak J., 2010, System wpłat do budżetu państwa dokonywany przez samorządy terytorialne z przeznaczeniem na wyrównanie dochodów innych samorządów, ze szczególnym uwzględnieniem problemu Warszawy i województwa mazowieckiego, Kancelaria Senatu, Biuro Analiz i Dokumentacji, OE-142, lipiec.
• Patrzałek L., 2010, Finanse samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław.
• Poniatowicz M., 2011, O tym, jak kryzys finansowy podważył ideę redystrybucji poziomej dochodów w sektorze samorządowym, Zeszyty Naukowe nr 10 PTE, Kraków.
• Shah A., 1994, The reform of intergovernmental fiscal relations in developing and emerging market economies, Policy and Research Series 23 (13185), The World Bank, Washington, D.C.
• Spahn P.B., 2007, Intergovernmental Transfers: The Funding Rule and Mechanisms, [in:] Fiscal Equalization: Challenges in the Design of Fiscal Equalization and Intergovernmental Transfers, eds. J. Martinez-Vazquez, B. Searle, Springer, New York.
• Swianiewicz P., 2003, Transfery z budżetu państwa dla samorządów lokalnych, Studia Regionalne i Lokalne nr 1(11).
• Swianiewicz P., 2004, Finanse lokalne. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Municipium, Warszawa.
• Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2015.412.12