"Uchwały problemowe" organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie uchwał dotyczących zagadnień bioetycznych

• Autorzy: Grzegorz Maroń

Warianty tytułu

"Non-Binding Resolutions" of the Legislative Bodies of Territorial Self-Government Units Using the Example of Resolutions Regarding Bioethical Issues

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Uchwała problemowa to jedna z kategorii uchwał podejmowanych przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w celu wyartykułowania stanowiska w sprawach związanych z bieżącą działalnością tego organu, jak również społecznie doniosłych i będących przedmiotem aktualnej publicznej debaty. Najczęściej autor uchwały problemowej zwraca się w niej do konkretnych organów władzy publicznej lub innych podmiotów, ewentualnie całej wspólnoty samorządowej o podjęcie stosownych działań dla realizacji oczekiwanego przez radę (sejmik) stanu rzeczy. Uchwały problemowe przynależą do niewładczych form działania organów jednostek samorządu terytorialnego; nie są one ani aktem normatywnym (powszechnie czy wewnętrznie obowiązującym), ani też klasycznym aktem stosowania prawa, co oznacza, że nie formułują norm generalno-abstrakcyjnych. Jako przykład autor omawia uchwały dotyczące zagadnień bioetycznych, takich jak aborcja, eutanazja czy in vitro. (abstrakt oryginalny)

EN

A non-binding resolution is one of the categories of resolution passed by the legislative bodies of territorial self-government units in order to articulate a position in cases related to the current activity of that body, as well as activities which are socially significant and constitute the subject-matter of a current public debate. Most frequently, the author of the non-binding resolution refers in it to specific public authorities or other entities, or possibly the entire self-government community to take appropriate steps to implement the state of affairs expected by the council. Non-binding resolutions are non-governing forms of activity of the bodies of territorial self-government units; they are neither normative acts (universally or internally binding), nor a classic act of applying the law, which means that they do not formulate general and abstract norms. As an example, the author discusses resolutions on bioethical issues, such as abortion, euthanasia or in vitro. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Zadania samorządu terytorialnego; Regulacje prawne

EN

Local government; Local government task; Legal regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 1-2
• Strony: 111--126

Twórcy

autor

Grzegorz Maroń

• Uniwersytet Rzeszowski

Bibliografia

• J. Zimmermann, Glosa do wyroku NSA z dnia 4 września 1991 r., SA/Gd 706/91, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 1993/2, poz. 24.
• A. Szewc, T. Szewc, Uchwałodawcza działalność organów samorządu terytorialnego, Warszawa 1999, s. 48-49.
• K. Koc, Uchwała organu jednostki samorządu terytorialnego jako instytucja prawa samorządowego, "Zeszyty Naukowe Instytutu Administracji AJD w Częstochowie" 2013/1, s. 47-61.
• A. Bień-Kacała, Charakter prawny uchwały Sejmu o powołaniu komisji śledczej w świetle Konstytucji RP, "Przegląd Sejmowy" 2008/3, s. 137.
• G. Maroń, Uchwały okolicznościowe Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w polskim porządku prawnym, "Przegląd Prawa Publicznego" 2014/3, s. 34-49.
• G. Maroń, Uchwały okolicznościowe Senatu w polskim porządku prawnym, "Przegląd Prawa Konstytucyjnego" 2014/3, s. 253-273.
• T. Bocheński, S. Gebert, J. Starościak, Rady narodowe. Ustrój i działalność. Teksty i wyjaśnienia, Warszawa 1971, s. 190.
• S. Zawadzki, J. Chwistek, Rady narodowe w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, Warszawa 1981, s. 160.
• J. Zell, E. Rączka, J. Wierzejski, Informator działacza rady narodowej, Warszawa 1978, s. 41.
• A. Patrzałek, H. Rot, Struktura i funkcjonowanie rad narodowych i ich organów w świetle badań empirycznych: wybrane problemy, Wrocław 1983, s. 117.
• A. Antoszewski, Polityczno-ustrojowe przesłanki efektywności działania rad narodowych, Wrocław 1985, s. 113.
• H. Starczewski, J. Świątkiewicz, Przepisy prawne Rad narodowych, Warszawa 1966, s. 10.
• S. Zawadzki, Gromadzkie rady narodowe w świetle badań empirycznych przed reformą, Warszawa 1973, s. 239.
• S. Zawadzki J. Świątkiewicz, Uchwały rad narodowych i prezydiów w 1962 roku, "Problemy Rad Narodowych" 1964/2, s. 84.
• W. Brzozowski, Bezstronność światopoglądowa władz publicznych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2011, LEX nr 122604.
• D. Dąbek, Komentarz do art. 40 u.s.g., w: P. Chmielnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2013.
• C. Martysz, Komentarz do art. 18 u.s.g. (teza nr 2), w: B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2010, LEX nr 8439.
• M. Augustyniak, Organizacja i funkcjonowanie rady gminy, Warszawa 2012, LEX nr 156780.
• J.P. Tarno, Skarga na akty nienormatywne organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, w: J.P. Tarno, E. Frankiewicz, M. Sieniuć, M. Szewczyk, J. Wyporska, Sądowa kontrola administracji. Podręcznik akademicki, Warszawa 2006.
• G. Maroń, Wstęp do prawoznawstwa, Rzeszów 2011, s. 121-123.