Subsydiowanie produktów energetycznych

• Autorzy: Jan Piotrowski

Warianty tytułu

Subsidies in the Field of Energy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Organizacje międzynarodowe, jak MFW, Bank Światowy i OECD, dokonują od wielu lat szacunków skali subsydiowania różnych produktów energetycznych. Głównym celem tego jest przekonanie producentów, konsumentów i polityków do zmniejszenia konsumpcji energii węglowodorowej i do redukcji szkodliwych emisji gazów cieplarnianych do atmosfery - w efekcie do spowolnienia zjawiska ocieplania klimatu. Przez subsydia rozumie się różne środki pozwalające utrzymać ceny dla konsumentów poniżej i dla producentów powyżej cen rynkowych lub obniżyć koszty dla konsumentów lub producentów. Stosowane metodologie prowadzą jednak do bardzo zróżnicowanych wyników. Według MFW łączne subsydia przed opodatkowaniem wynoszą 0,7% światowego PKB, a subsydia po opodatkowaniu - 2,9% PKB. Dotowane są jednak nie tylko surowce węglowodorowe. Według opublikowanych raportów surowce odnawialne i biopaliwa są wspierane ze środków publicznych nawet w większym stopniu, niż paliwa węglowodorowe. Argumentem uzasadniającym subsydiowanie jest pozytywny ich wpływ na wzrost gospodarczy, redukcję ubóstwa i cele społeczne. Zielone subsydia są stosowane do promowania produkcji czystych rodzajów energii, ograniczenia zużycia paliw węglowodorowych i spowolnienia ocieplania klimatu. Mogą one jednak naruszać zasady handlu międzynarodowego i być przedmiotem sporów na forum WTO. (abstrakt oryginalny)

EN

International organisations such as the IMF, World Bank, and OECD have been estimating the scope and magnitude of energy subsidies. The main aim of this exercise is to convince producers, consumers, and policymakers to reduce fossil fuels consumption and to lower damaging emissions of greenhouse gas to the atmosphere and, consequently, to slow down global climate warming. Subsidies are meant as any measure that keeps prices for consumers below, or for producers above market levels, or that reduces costs for both consumers and producers. As the methodology differs, results of estimates highly differentiate. According to the IMF estimates, global pre-tax subsidies account for 0.7% of global GDP, while post-tax subsidies to 2.9% of global GDP. It appears that not only fossil fuels are subsidised. According to the published studies, also renewable energy resources and biofuels are publicly supported at even higher rates than fossil fuels. Arguments put forward to justify energy subsidies are their contribution to economic growth and poverty reduction. Social dimension is also underlined. Green subsidies are used for promoting clean energy production, eliminating fossil fuels and decelerating climate change. However, green subsidies may breach multilateral trade disciplines and be challenged by trade partners through the dispute settlement system of WTO. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Dotacje; Przemysł energetyczny; Wsparcie finansowe; Energetyka; Ochrona środowiska

EN

Grants; Power industry; Financial support; Energetics; Environmental protection

• Czasopismo: Unia Europejska.pl
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 6 (235)
• Strony: 34--45

Twórcy

autor

Jan Piotrowski

• Instytut Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur w Warszawie

Bibliografia

• IEA, OPEC, OECD and World Bank, Analysis of the Scope of Energy Subsidies and Suggestions for the G-20 initiative, prepared for submission to the G-20 Summit Meeting Toronto (Canada), 26-27June 2010, 16 June 2010, s. 6; http://www.oecd.org/env/45575666.pdf
• Ecofys, Subsidies and Cost of EU Energy. Final Report, 11 November 2014; https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/ ECOFYS%202014%20Subsidies%20and%20costs%20of%20EU%20energy_11_Nov.pdf
• S. Charnovitz, Green Subsidies and the WTO, Robert Schuman Centre for Advanced Studies Research Paper, No/ RSCAS 2014/93, s. 1; http://ssrn.com/abstract=2498518 [dostęp 15.02.2016].
• OECD, Environmentally Harmful Subsidies: Challenges for Reform, 2005, s. 114.
• IEA, World Energy Outlook 2014, Paris, November 2014, s. 315.
• B. Clements et al., Energy Subsidy Reform: Lessons and Implications, IMF, January 2013, s. 6
• World Health Organization, Public Health, Environmental and Social Determinants of Health", Geneva 2014; www.who.int/health_topics/outdoorair/databases/en/
• A. Barany, D. Grigonyte, Measuring Fossil Fuel Subsidies, "ECFIN Economic Brief, March 2015, Issue 40, s. 3.
• OECD, Inventory of Estimated Budgetary Support and Tax Expenditures for Fossil Fuels", 2013.
• D. Coady et al., How Large Are Global Energy Subsidies?, "IMF Working Paper", May 2015; s. 5, 17.
• L. Parry, D. Heine, E. Lis, S. Li, Getting Energy Prices Right: From Principle to Practice, IMF, Washington, 2014.
• OECD, Inventory of Estimated Budgetary Support and Tax Expenditures for Fossil Fuels, 2013, chapter 26: Poland, s. 289.
• Cl RE, PGNiG Termika, PGE i Energa warunkowo zainwestują w PGG, Centrum Informacji o Rynku Energii, 15.03.2016 r.; http://www.cire.pl/drukuj,126380,1,pgnig-termika-pge-i-energa-warunkowo-zainwestuja-w-pgg.html [dostęp 22.03.2016].
• P. Bougette, Ch. Charlier, Renewable Energy, Subsidies and the WTO: Where Has the 'Green' Gone?, "GREDEG Working Paper, No 2014-20, August 2015, s. 3.
• S. Charnovitz, C. Fisher, Canada - Renewable Energy: Implications for WTO Law on Green and Not-So-Green Subsidies; Resources for the Future, "Discussion Paper", October 2014, Washington, s. 6.