Audyt wewnętrzny w kształtowaniu racjonalnej gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Krzysztof Ćwieląg

Warianty tytułu

Internal Audit in the Shaping of Rational Financial Management of Self-Government Entities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł przedstawia audyt wewnętrzny jako instrument wspomagający kierownictwo jednostki samorządu terytorialnego (JST) w racjonalnym prowadzeniu gospodarki finansowej. Potrzeba racjonalizowania wydatków i dążenie do większej dyscypliny finansowej obligują samorządy do wprowadzania rozwiązań przeciwdziałających marnotrawstwu środków publicznych i zorientowanych na poprawę efektywności samorządowej gospodarki finansowej. Zawarte w artykule rozważania koncentrują się na tym, jak wygląda funkcjonowanie audytu wewnętrznego w obszarze samorządowej gospodarki finansowej. Podjęto próbę odpowiedzi na pytanie, jaka jest rola audytu wewnętrznego w kształtowaniu racjonalnej gospodarki finansowej JST. Z przeprowadzonych badań ankietowych JST z terenu województwa opolskiego oraz analizy ich planów i sprawozdań z wykonania audytu wynika, że jakkolwiek audyt wewnętrzny można uznać za instrument o znacznym potencjale, który pozwala jednostkom oszczędnie i efektywnie gospodarować zasobami finansowymi, jednak nie jest on w pełni i skutecznie wykorzystywany w obszarze racjonalizowania samorządowej gospodarki finansowej.(abstrakt oryginalny)

EN

The article presents internal audit as a tool for supporting the management of self-government entities in the rational financial management. The need to rationalize expenditure and striving for greater financial discipline obliges self-government entities to implement solutions that counteract the waste of public funds and are aimed at improving the efficiency of self-government finances. In the article considerations are focused on the internal audit in the area of self-government finances and how it supports keeping a rational financial management. The article is an attempt of answering the question about the role of internal audit in the shaping of rational financial management of self-government entities. The conducted survey of self-government entities was done in the Opole Voivodeship and the analysis of audit plans and reports show that, though internal auditing can be considered as an instrument with great potential, which allows self-government entities to economize and efficiently manage financial resources, in fact it is not fully and effectively used in the area of rationalization of self-government finances. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Audyt wewnętrzny; Racjonalizm; Samorząd terytorialny; Jednostki samorządu terytorialnego (JST)

EN

Internal audit; Rationalism; Local government; Local government units

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 425 Ekonomia - finanse - bankowość
• Strony: 40--62

Twórcy

autor

Krzysztof Ćwieląg

• Uniwersytet Opolski

Bibliografia

• Adamek-Hyska D., 2012, Metody audytu działalności, [w:] Metody i procedury audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych, Kostur A. (red)., Wydawnictwo UE w Katowicach, Katowice.
• Dylewski M., 2004, Budżetowanie w sektorze komercyjnym i samorządowym, Fundacja na rzecz Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin.
• Jędralska K., Woźniak-Sobczak B., 1999, Controlling strategiczny w zarządzaniu zasobami przedsiębiorstwa, Akademia Ekonomiczna, Katowice.
• Jędrzejewski L., 2007, Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego, Oficyna Branta, Bydgoszcz - Gdańsk.
• Komunikat nr 2 Ministra Finansów z dnia 17 czerwca 2013 r. w sprawie standardów audytu wewnętrznego dla jednostek sektora finansów publicznych, Dz.Urz. MF, poz. 15.
• Komunikat nr 5 Ministra Finansów z dnia 20 listopada 2012 r. w sprawie wzoru informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego, Dz.Urz. MF, poz. 53.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 1 lutego 2010 r. w sprawie przeprowadzania i dokumentowania audytu wewnętrznego, DzU nr 21, poz. 108.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych, DzU, nr 43, poz. 247.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie audytu wewnętrznego oraz informacji o pracy i wynikach tego audytu, DzU, poz. 1480.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, DzU nr 128, poz. 861.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej, DzU, poz. 119.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 stycznia 2012 r. zmieniające rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, DzU, poz. 121.
• Standards of the Professional Practice of Internal Auditing, 2001, The Institute of Internal Auditors, Altamonte Springs, Florida.
• Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, tekst jedn. DzU 2010 nr 80, poz. 526 ze zm.
• Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, tekst jedn. DzU 2013, poz. 168 ze zm.
• Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych, DzU z 2003 r. nr 15, poz. 148 ze zm.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, DzU nr 157, poz. 1240 ze zm.
• Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, tekst jedn. DzU 2013, poz. 907 ze zm.
• Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, tekst jedn. DzU 2013 , poz. 330 ze zm.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2016.425.03