Ewaluacja pomocy publicznej na badania, rozwój i innowacje

• Autorzy: Paulina Kubera

Warianty tytułu

Evaluation of State Aid for Research, Development and Innovation

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wraz z koniecznością coraz bardziej oszczędnego wydatkowania środków publicznych rośnie zainteresowanie decydentów publicznych kwestią dostarczania wiarygodnych dowodów na temat efektów podejmowanych interwencji publicznych. Artykuł przybliża podejście metodyczne w ocenie instrumentów pomocy publicznej na badania, rozwój i innowacje wynikające z integracji europejskiej. Na podstawie analizy przepisów prawnych, wytycznych UE, przeglądu literatury i studiów ewaluacyjnych scharakteryzowano pomoc publiczną jako jedną z form wsparcia badań, rozwoju i innowacji na tle teorii innowacji, ukazano założenia testu bilansującego Komisji Europejskiej w ocenie ex ante przedmiotowej pomocy oraz metody weryfikacji jednej z jego przesłanek - elementu zachęty pomocy w ramach ewaluacji opartej na stanach kontrfaktycznych. Polityka pomocy publicznej, należąc do kompetencji wyłącznych UE, promuje określone cele, wartości i zasady postępowania, które przenikają do praktyki krajowej zarządzania pomocą publiczną(abstrakt oryginalny)

EN

Along with the need for more economical use of public funds the interest of public policy-makers in delivering credible evidence of effects of public interventions has grown. The paper presents the methodological approach in the assessment of state aid for research, development and innovation resulting from the EU integration. On the basis of the legal provisions, EU guidelines, literature and evaluation studies review, state aid as one of the forms to foster research, development and innovation has been characterised against the innovation theories; the principles of the European Commission balancing test in the ex ante assessment of the said aid have been discussed as well as the methods to verify one of its premise - the incentive effect in the evaluation based on counterfactual scenario have been depicted.The State aid policy falling into the EU exclusive competence promotes specific objectives, values and principles of conducts that penetrate the national practice of state aid management(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Pomoc publiczna; Innowacje; Ewaluacja

EN

Public aid; Innovations; Evaluation

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 421 Sieci międzyorganizacyjne, procesy i projekty w erze paradoksów
• Strony: 301--312

Twórcy

autor

Paulina Kubera

• Politechnika Poznańska

Bibliografia

• Arnold E., 2004, Evaluating research and innovation policy: A systems world needs systems evalua-tions, Research Evaluation, vol. 1, s. 3-17.
• Davies A., Molas J., 2006, Toward theory-led evaluation. The experience of European science, technology and innovation policies, American Journal of Evaluation, vol. 27, s. 64-82.
• Dosi G., Malerba F., Ramello G., 2006, Information, appropriability, and the generation of innovative knowledge four decades after Arrow and Nelson: An introduction, Industrial and Corporate Change, vol. 15, no. 6.
• Dzierżanowski M., 2012, Kierunki i założenia polityki klastrowej w Polsce do 2020. Rekomendacje Grupy Roboczej ds. polityki klastrowej, PARP.
• Edwards F., 1996, [w:] Winsley P., R&D as a 'Socially Efficient' Investment, FRST Discussion Paper No. 4, Foundation for Research, Science and Technology, Wellington.
• Europejski Trybunał Obrachunkowy, Raport specjalny 2011, Do the Commission's procedures ensure effective management of State aid controls?
• Górniak J., 2006, Efekt przyczynowy w ewaluacji, [w:] Ewaluacja wobec wyzwań stojących przed sektorem finansów publicznych, red. A. Haber, M. Szałaj, PARP, Warszawa.
• Górniak J., Mazur S. (red.), 2012, Zarządzanie strategiczne rozwojem, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.
• Gustafsson R., Autio T., 2006, Grounding for Innovation Policy: The Market, System and Social Cognitive Failure Rationales, Innovation Pressure - Rethinking Competitiveness, Policy and the Society in a Globalised Economy - International ProACT Conference, Tampere, Finland, 15-17 marca.
• Heckman J., 1979, Sample selection bias as a specification error, Econometrica, vol. 47, s. 153-161.
• Komunikat Komisji Europejskiej, 2014, Wspólne metody oceny pomocy państwa, dokument roboczy SWD(2014).
• Komunikat Komisji, 2010, Strategia Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającemu włączeniu społecznemu, KOM(2010)2020.
• Komunikat Komisji, 2014, Zasady ramowe dotyczące pomocy publicznej na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną.
• Martini A., Bondonio D., 2012, Counterfactual impact evaluation of cohesion policy: Impact and cost effectiveness of investment subsidies in Italy, sprawozdanie dla DG Regio
• Mosselman M., Prince Y., 2004, Review of methods to measure the effectiveness of State aid to SMEs, Final report to the European Commission.
• Nicolaides P., 2015, Ex post Evaluation of State Aid Measures, http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.events-and-activities-state-aids-firms-presentations.36224.
• Piric A., Reeve N., Evaluation in Innovation Technology. Towards best practices, www.oecd.org/sti/inno/1822593.pdf.
• Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art.107 i 108 Traktatu.
• Trzciński R., 2009, Wykorzystanie techniki propensity score matching w badaniach ewaluacyjnych, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Warszawa.
• Trzciński R., Barometr Innowacyjności. Analiza efektów netto wybranych działań PO IG skierowanych do przedsiębiorstw z wykorzystaniem podejścia counterfactual impact evaluation, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Warszawa.
• Woźniak B., 2008, Pomoc publiczna, [w:] System finansowy w Polsce, t. II, red. B. Pietrzak, Z. Polański, B. Woźniak, PWN, Warszawa.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2016.421.26