Procedury prawne w zakresie wydatków budżetu państwa (procedury wydatkowe)

• Autorzy: Andrzej Borodo

Warianty tytułu

Legal Procedures Regarding State Budget Expenditure

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wydatki państwowe oraz prawne procedury ich realizacji można badać na podstawie wielu ustaw, które są podstawą dla wydatków państwa. Procedury dotyczące wydatków budżetu państwa można badać na polu państwowych wydatków osobowych (dotyczących m.in. wynagrodzeń, uposażeń, niektórych emerytur lub świadczeń). Odpowiednie procedury występują w sferze wydatków rzeczowych i inwestycyjnych państwa. Są one określone w regulacjach prawnych dotyczących zamówień publicznych. Obszerną sferą wydatków i związanych z nimi procedur prawnych stanowią wydatki mające formę dotacji budżetowych (np. celowych, podmiotowych). W celu wykonania ustaleń wydatkowych przewidzianych w ustawie budżetowej potrzebne jest podjęcie przez wykonawców budżetu tysięcy indywidualnych i konkretnych działań lub czynności (np. umów, decyzji i czynności administracyjnych, czynności faktycznych). Dokonywanie wydatków budżetu państwa na rzecz osób trzecich wymaga stosowania procedur polegających na zawieraniu i wykonywaniu umów, podejmowaniu działań związanych z funkcjonowaniem stosunków pracy urzędników i funkcjonariuszy państwowych, stosowaniu decyzji i aktów administracyjnych, wykonywaniu zobowiązań powstających z mocy prawa. Można uznać, że ustalone w ustawie budżetowej wydatki mają charakter ustaleń ogólnych, które wymagają dla ich wykonania wielu indywidualnych działań. (abstrakt oryginalny)

EN

Government spending and the procedures for making them can be examined on the basis of many of public regulations, which are the legal grounds for these expenditure. The procedures of government spending can be studied in the field of personal expenditure of the state budget (including salaries, pensions and social benefits). Appropriate procedures are related to expenditure for pur-chases of goods and services and for making of public investments (e.g. public roads and buildings). An extensive area of expenditure is in the form of grants. There are special legal ways for transferring the budget grants to different legal organizations and entities. The state expenditure are fixed in the Budget Act. The implementation of the budgetary expenditure needs to take up, by state authorities and agencies, thousands of individual and concrete actions (e.g. the contracts, administrative decisions, other activities). That is, in the Budget Act fixed ex-penditure have, in principle, normative act features. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Wydatki publiczne; Procedura budżetowa; Regulacje prawne; Wydatki państwa

EN

Public expenditures; Budgetary procedure; Legal regulations; Government spending

• Czasopismo: Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu
• Rocznik: 2016
• Tom: 4
• Numer: nr 1
• Strony: 9--32

Twórcy

autor

Andrzej Borodo

• Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

Bibliografia

• Borodo A., Subwencje i dotacje z budżetu państwa dla jednostek samorządu terytorialnego [w:] A. Borodo (red.), Dotacje i subwencje w systemie finansowym samorządu terytorialnego, TNOiK, Toruń 2013.
• Borodo A., Współczesne problemy prawne budżetu państwowego, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń 2014.
• Czarnecki K., Dotacje przedmiotowe z budżetu państwa dla przedsiębiorców - konstrukcja prawna i tryb udzielania [w:] Z. Ofiarski (red.), XXV lat przeobrażeń w prawie finansowym i prawie podatkowym - ocena dokonań wnioski na przyszłość, Wydawnictwo Uniwersytetu Szczecińskiego, Wydział Prawa i Administracji, Szczecin 2014.
• Malinowska-Misiąg E., W. Misiąg, Finanse publiczne w Polsce, Lexis Nexis, Warszawa-Rzeszów 2006.
• Miemiec W., Zagadnienia finansowoprawne zamówień publicznych w działalności jednostek samorządu terytorialnego, Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa, Wrocław 2013.
• Ostrowska A., Charakter prawny i rola dotacji w systemie wydatków publicznych - wybrane zagadnienia [w:] Z. Ofiarski (red.), XXV lat przeobrażeń w prawie finansowym i prawie podatkowym - ocena dokonań i wnioski na przyszłość, Wydawnictwo Uniwersytetu Szczecińskiego, Wydział Prawa i Administracji, Szczecin 2014.
• Salachna J.M., Granice samodzielności legislacyjnej jednostek samorządu terytorialnego, ODDK, Gdańsk 2012.

Identyfikatory

DOI

10.12775/PBPS.2016.001