Ocena realizacji celów kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych - wyniki badań ankietowych

• Autorzy: Kazimiera Winiarska

Warianty tytułu

The Assessment of Reaching Management Control Objectives in the Public Sector Entities - Results of Survey Research

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest ocena realizacji celów kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce. Aby dokonać oceny, sformułowano pytania, które miały potwierdzić znajomość celów kontroli zarządczej w praktyce. Jednocześnie pytania ankietowe interpretowały zakres realizacji poszczególnych celów kontroli zarządczej. Metodą badawczą były badania ankietowe skierowane do miast i powiatów w Polsce. Adresy uzyskano ze Związku Miast Polskich i ze Związku Powiatów Polskich. Łącznie wysłano 572 ankiety i otrzymano 289 wypełnionych ankiet, co stanowi zwrot w 51%. Ankietowanym dano do wyboru wypełnienie ankiety w formie papierowej lub elektronicznej. Ankiety wysyłano za pośrednictwem Zarządu Głównego Stowarzyszenia Księgowych w Polsce. Z materiału badawczego wynika, że pojęcie kontroli zarządczej jest akceptowane w sektorze finansów publicznych, a cele są realizowane. Wniesiono jednak propozycję rozszerzenia interpretacji metod zarządzania ryzykiem przez instrukcję szczegółową przygotowaną przez Ministerstwo Finansów. (abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this article is to assess the realisation of goals of management control in public sector entities in Poland. To make the assessment, the authors formulated questions intended to confirm the knowledge of management control goals in practice. At the same time the questions interpreted the scope of realisation of individual goals of management control. The research method used was a questionnaire survey conducted in cities, towns and counties in Poland. The addresses were obtained from the Association of Polish Cities and the Association of Polish Counties. In total, 572 questionnaires were sent out of which 289 completed forms were sent back, which constitutes a 50-percent return. The respondents were allowed to fill the questionnaire on paper or online. The questionnaires were distributed with the help of the Main Board of the Accountants Association in Poland. It appears from the gathered data that the concept of management control is accepted in the public sector and the goals are being realised. However, it was proposed to broaden the interpretation of risk management methods by means of a detailed instruction prepared by the Ministry of Finance. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Kontrola zarządcza; Finanse publiczne

EN

Management control; Public finance

• Czasopismo: Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości
• Rocznik: 2016
• Tom: 86
• Numer: nr 142
• Strony: 53--74

Twórcy

autor

Kazimiera Winiarska

• Uniwersytet Szczeciński

Bibliografia

• Dyczkowska J., Dyczkowski T. (2014), Organizacja kontroli zarządczej w jednostkach sektora publicznego - wyniki badań empirycznych, "Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu", 344.
• Dyczkowska J., Dyczkowski T. (2009), Kontrola wewnętrzna w jednostkach realizujących zadania publiczne - przegląd zalecanych praktyk, "Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości", 50 (106), SKwP, Warszawa.
• Funkcjonowanie kontroli zarządczej oraz audyty wewnętrznego w wybranych gminach województwa pomorskiego (2010), Najwyższa Izba Kontroli, Delegatura w Gdańsku, 21.07.2010 r., 52/2010/P09 /132/LGD.
• Hass-Symotiuk M. (2016), Rola informacji i komunikacji o systemie kontroli zarządczej jednostek sektora finansów publicznych - wyniki badań, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego", "Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia" (w przygotowaniu).
• Jasztal M. (2015), Analiza obszaru efektywności i skuteczności działania kontroli zarządczej, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego", 864, "Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia", 76 (II).
• Jasztal M. (2012), Obszary funkcjonowania kontroli zarządczej, [w:] K. Winiarska (red.), Kontrola zarządcza w jednostkach sektora finansów publicznych, PWE, Warszawa.
• Kiziukiewicz T. (2015), Analiza wyników badań ankietowych dotyczących sprawozdań sporządzonych przez samorządowe jednostki budżetowe, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego", 873, "Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia", 77.
• Marques L., Rebeiro J.A., Scapens R.W. (2011), The use of management control mechanisms by public organizations with a network of coordination role: a case study in the port industry, "Management Accounting Research", 22, s. 269-291.
• Martyniuk O. (2014), Zarządzanie ryzykiem w jednostkach sektora finansów publicznych - wynik badań empirycznych, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego", 833, "Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia", 72.
• Mockler R.J. (1994), The Management Control Process, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, N.J.
• Nadolna B. (2014), Przestrzeganie zasad etycznego postępowania jako przedmiot kontroli zarządczej w wybranych jednostkach sektora finansów publicznych. Wyniki badań ankietowych, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego", 833, "Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia", 72.
• Winiarska K., Kiziukiewicz T., Hass-Symotiuk M., Nadolna B. (2013), Wykorzystanie badań ankietowanych do oceny funkcjonowania kontroli zarządczej, [w:] K. Winiarska (red.), Kontrola zarządcza oraz audyt wewnętrzny w teorii i praktyce, "Rozprawy i Studia", (CMXLVIII) 874, Uniwersytet Szczeciński, Szczecin.
• Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, t.j. Dz.U. 2013, poz. 885, z późn. zm.
• Analiza wyników badania ankietowego przeprowadzonego w jednostkach samorządu terytorialnego z zakresu wybranych zagadnień kontroli zarządczej (2012), Ministerstwo Finansów, Departament Audytu Sektora Finansów Publicznych, Warszawa, http://www.mf.gov.pl/_files_/audyt_wewn_i_kontrola_zarzadcza_w_sektorze_publicznym/metodyka_i_dobre_praktyki/opracowania_nt._kz/20120525_analiza_ankiet_jst.pdf (dostęp 30.05.2012).
• Berland N., Dreveton B. (2006), Managemant Control System in Public Administration: Beyond Rational Myths. Accounting Reform in the Public Sector: Mimicry, Fad and ecessity, http://hal.archives-ouvertes.fr/hal-00340432 (dostęp 09.09.2014).

Identyfikatory

DOI

10.5604/16414381.1198978