Russia and the Prospect of OECD Membership: between de jure and de facto Modernization

• Autorzy: Piotr Maleszyk
• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Nearly 20 years into the process, the membership negotiations between the Russian Federation (RF) and the OECD were postponed in March 2014. Whereas, unofficially, the annexation of Crimea and the Ukrainian crisis are to be highlighted as the imminent culprits, the analysis of the negotiation process suggests that it was a matter of time for the OECD to suspend the talks. The objective of this paper is to examine that negotiation process as seen from the broader perspective of the attempted socio-economic reforms in the RF. It is argued that the OECD and the membership negotiation process proved very effective in introducing far reaching and comprehensive changes leading to the modernization in specific domains of the regulatory framework in the RF. To a large extent, nevertheless, these changes were not accompanied by corresponding adjustments with regard to the norms, values and principles that define the functioning of the RF. Overall, a case can be made of de jure modernization in RF rather than de facto. (original abstract)

Słowa kluczowe

EN

International cooperation; Systemic transformation; Modernization

PL

Współpraca międzynarodowa; Przekształcenia systemowe; Modernizacja

• Czasopismo: Rocznik Instytutu Europy Środkowo-Wschodniej
• Rocznik: 2016
• Numer: Vol. 14, z. 4 Re-thinking the OECD's Role in Global Governance: Members, Policies, Influence
• Strony: 151--172

Twórcy

autor

Piotr Maleszyk

• Maria Curie-Skłodowska University in Lublin, Poland

Bibliografia

• Barbashin, A. (2016) 'Dreams of Great Power Status', Intersection, 2016-06- 01, http://intersectionproject.eu/article/russia-world/expensive-dreamsgreat- power-status (accessed 2016-06-15).
• BBN (2015) 'Strategia przeciwdziałania ekstremizmowi w Federacji Rosyjskiej' [Strategy of countering extremism in the Russian Federation], Notatka BBN, 2015-05-04, https://www.bbn.gov.pl/pl/wydarzenia/6720,NOTATKABBN- Strategia-przeciwdzialania-ekstremizmowi-w-Federacji-Rosyjskiej. html (accessed 2016-05-11).
• Chan, S.P. (2014) 'Russia's crisis has no end in sight as $50 oil looms, says OECD', The Telegraph, 2014-12-27, www.telegraph.co.uk/finance/oilprices/ 11309207/Russias-crisis-has-no-end-in-sight-as-50-oil-looms-says- OECD.html (accessed 2016-06-09).
• Council of Ministers (1993) 'On the preparation of the draft Agreement of Cooperation between the RF and the OECD', Council of Ministers, No. 216/March 14, 1993, Russian Federation, Moscow [Совет Министров - Правительство Российской Федерации Постановление от 14 марта 1993, № 216. Москва О подготовке проекта Соглашения о сотрудни- честве между Российской Федерацией и Организацией экономичес- кого сотрудничества и развития 14.03.1993] http://pravo.gov.ru/proxy/ ips/?docbody=&link_id=17&nd=102022157&bpa=cd00000&bpas=cd00 000&intelsearch= + + + % EB + +% EF ++ (accessed 2016-05-03)
• Ćwiek-Karpowicz, J. & Formuszewicz, R. (2010) 'Partnership on Modernisation: the EU's New Initiative towards Russia', Bulletin PISM, 43/119, March 18, 2010, www.pism.pl/files/?id_plik=2713 (accessed 2016-05-09).
• European Commission (2013) 'First Progress Report on the implementation by Russia of the Common Steps towards visa free short-term travel of Russian and EU citizens under the EU-Russia Visa Dialogue', Report from the Commission to the European Parliament and the Council, 2013- 12-18, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CE LEX:52013DC0923&from=PL (accessed 2016-05-10).
• Gaidar, Y. (2016) Upadek imperium. Nauka dla współczesnej Rosji [Collapse of an Empire. Lessons for Modern Russia]. Warsaw: The Centre for Polish- Russian Dialogue and Understanding (CPRDiP) Publishing (1st Polish edition) (1st English edition, November 2007, Washington, D.C.: Brookings Institution Press).
• Jankowski, D. (2012) 'Strategiczne partnerstwo Unii Europejskiej i Rosji w polityce bezpieczeństwa: szanse, przeszkody i stan obecny' [Strategic partnership of the European Union and Russia in the security policy: opportunities, threats and current state of affairs], Bezpieczeństwo Narodowe [National Security], 1(1): 49-65.
• Koszel, B. (2011) 'Partnerstwo dla Modernizacji - niemiecki sukces czy porażka?' ['Partnership for Modernization - German success of failure?'], Biuletyn Instytutu Zachodniego [Western Institute Bulletin], 2011/ 57.
• Likhachev, R.А. (2014) 'Проблемы и перспективы присоединение России к ОЭСР. Российский внешнеэкономический вестник' [Russia's accession to the OECD: problems and prospects], Российский внешнеэкономичес- кий вестник [Russian Foreign Economic Bulletin] 2014/3: 106-114.
• Makowski, Ł., Ross, W., Lorencka, M., Kotulewicz, K. & Kaziród, A. (2013) 'Dwie dekady transformacji gospodarczej i politycznej Federacji Rosyjskiej: osiągnięcia, problemy, perspektywy' [Two decades of economic and political transformation of the Russian Federation. Achievements, problems, prospects]. Poznań: Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu.
• Meshkova Т.А. (2007) 'Сотрудничество России и ОЭСР в области образования: текущее состояние иперспективы', [Russia-OECD cooperation in education: current state and future perspectives] Вестник Международных Организаций [International Organisations Research Journal], 12(4): 39-63.
• MoE (2009) 'Энергетическая стратегия России на период до 2030 года 13 ноября 2009 г. № 1715-р [Energy strategy of Russia until 2030], Ministry of Energy of Russian Federation, 2009-02-13, No. 1715- r, http://minenergo. gov.ru/node/1026 (accessed 2016-05-04).
• MoED (2009) 'Начальный меморандум о позиции Российской Федерации в отношении актов Организации экономического сотрудничества и развития' [Initial Memorandum on the position of the Russian Federation on OECD legal acts], The Ministry of Economic Development of the Russian Federation, June 2009 http://economy.gov.ru/minec/activity/ sections/foreigneconomicactivity/economic_organization/russiaoecd/ doc20130410_15 (accessed 2016-05-25).
• Moscow Times (2016) 'Russian Blogger Anton Nosik Facing Criminal Charges for Syria Statements', The Moscow Times, 2016-02-16, http://www.themoscowtimes. com/news/article/russian-blogger-anton-nosik-facing-criminal- charges-for-syria-statements/559742.html (accessed 2016-05-10).
• OECD (1994) Декларация o сотрудничестве между ОЭСР и Российской Федерацией [The Declaration of Cooperation between OECD and the Russian Federation], OECD, http://oecdru.org/oecd_decl.html (accessed 2016-05-03).
• OECD (2002) 'Белая книга по вопросам корпоративного управления в России' [White Paper on Corporate Governance in Russia], Paris: OECD, https://oecdcentre.hse.ru/data/2010/03/05/1231441123/279000 2.pdf (accessed 2016-05-03).
• OECD (2006) 'Обзоры инвестиционной политики ОЭСР: Российская Федерация Повышение прозрачности политики' [OECD Investment Policy Reviews: Russian Federation. Enhancing Policy Transparency], https://www.oecd.org/russia/37466426.pdf (accessed 2016-04-05).
• OECD (2007) "Дорожная карта" присоединения Российской Федерации к Конвенции об учреждении ОЭСР (принята на 1163-й сессии Совета ОЭСР 30 ноября 2007 г. [Roadmap for the Accession of the Russian Federation to the OECD Convention], C/MIN(2007)4/FINAL, 2007-11- 07, http://oecdru.org/roadmap.html (accessed 2016-04-30).
• OECD (2014a) 'Экономические обзоры ОЭСР Российская Федерация. Январь 2014. Основные Выводы и Рекомендации' [Economic Survey of the Russian Federation 2014], January 2014, https://www.oecd.org/eco/ surveys/Overview_RUSSIARus_2013.pdf (accessed 2016-05-10).
• OECD (2014b) 'Statement by the OECD regarding the status of the accession process with Russia & co-operation with Ukraine', 13/03/2014, OECD Home, www.oecd.org/russia/statement-by-the-oecd-regarding-thestatus- of-the-accession-process-with-russia-and-co-operation-withukraine. htm (accessed 2016-05-01).
• OECD (2014c) 'Участие Российской Федерации в органах,проектах и юри- дических инструментах ОЭСР' [Participation of the Russian Federation in the legal entities, projects and instruments of the OECD], OECD, http:// oecdru.org/oecd_com.html (accessed 2016-06-03).
• President of RF (1995) 'Об основных направлениях энергетической поли- тики и структурной перестройки топливно-энергетического комп- лекса Российской Федерации на период до 2010 год' [On the main directions of the energy policy and the structural reconstruction of the fuel-energy complex of the Russian Federation until 2010], Указ Пре- зидента Российской Федерации от 07.05.1995 г. № 472 [Decree of the President of Russian Federation of February May 07, 1995, No. 472], http:// kremlin.ru/acts/bank/7833 (accessed 2016-05-05).
• President of RF (2010) 'О некоторых мерах по реформированию Минис- терства внутренних дел Российской Федерации' [On some measures to reform of the Ministry of the Interior of the Russian Federation], Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. № 208, Российская газета - Федеральный выпуск, № 5115 (36), 19 февра- ля 2010 г. [Decree of the President of Russian Federation] [Decree of the President of Russia of February 18, 2010, No. 208, Russian Newspaper - Federal edition No. 5115 (36), February 19, 2010], https://rg.ru/2010/02/19/ reforma-dok.html (accessed 2016-05-04).
• Rewizorski, M. (2016) 'A Partnership of Convenience. The OECD and the G20 as Control Rooms for Global Policy', Yearbook of the Institute of East- Central Europe (Special Issue: Visvizi, A. (ed.) Re-thinking the OECD's role in global governance: members, policies, influence), 14(4): 33-54.
• RF Government (2003) Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2003 N 1234-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2020 года", Собрание законодательства РФ, 08.09.2003, N 36, ст. 3531 [Order of the Government of RF of 28.08.2003 N 1234-r 'On the energy strategy of Russia until 2020'. Collection of Acts of RF Sem. 08, 2003, No. 36, p. 3531] http://zakon.scli.ru/ru/legal_texts/legislation_RF/index.php?do4=document&id4=c9c633ff-faf6-4a0c-a622-a07ab8432f5b (accessed 2016-05-04).
• Rolofs, O. (2007) 'A Breeze of Cold War', Munich moments, 2007 Munich Security Conference, https://www.securityconference.de/en/about/munichmoments/ a-breeze-of-cold-war/ (accessed 2016-05-05).
• Russian Federation (2012) Федеральный Закон о присоединении Российской Федерации к конвенции по борбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществовани международных коммерческих сделок, Российская Федерация 1.02.2012, № 3-ФЗ (2012) [Federal Act on the accession of the Russian Federation to the convention against foreign public officials' bribery in international trade transactions', Russian Federation 1.02.2012], http://cikrf.ru/protiv_corrupcii/normativ_docs/ conv_1997.html (accessed 2016-06-03).
• Satarov, G. А. (ed.) (2013) Российская коррупция: уровень, структура, динамика, Опыт социологического анализa [Russian Corruption: levels, structure, dynamics. Experience of sociological analysis]. Москва: Фонд «Либеральная Миссия» [Moscow: "Liberal Mission" Foundation], http://www.indem.ru/russian.asp (accessed 2016-04-04).
• SVOP (2016) стратегия для России российская внешняя политика: конец 2010-х - начало 2020-х годов [Russian foreign policy of late 2010 - early 2020s], The Council of Foreign and Defence Policy, 2016-05-23, http:// svop.ru/wp-content/uploads/2016/05/тезисы_23мая_sm.pdf (accessed 2016-07-20).
• TI (2016) Table of results: Corruption Perceptions Index 2015, 2016, Transparency International, http://www.transparency.org/cpi2015 (accessed 2016-05-04).
• UAWire (2016) 'Russian blogger Anton Nosik charged with extremism', News, UAWire, 2016-04-27, http://uawire.org/news/russian-blogger-anton-nosik- charged-with-extremism (accessed 2016-05-10).
• Ulyukaev (2015) 'Улюкаев: Вступление России в ОЭСР невозможно до снятия санкций' [Ulyukaev: Russian accession to OECD impossible until sanctions lifted], Rosbalt, 2015-09-08, www.rosbalt.ru/ main/2015/09/08/1438073.html (accessed 2016-05-04).
• Visvizi, A. (2010) 'A country is never on its own, others can be helpful. External linkages: institutionalization and support of individual states'. In: Żukrowska, K. (ed.) Transformation in Poland and in the Southern Mediterranean. Sharing experiences. Warsaw: Poltext: 60-80.