Mechanizm nadzoru nad grupą ubezpieczeniową w nowych regulacjach unijnych

• Autorzy: Jerzy Łańcucki

Warianty tytułu

Mechanism of Insurance Group Supervision in New EU Regulations

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Nowa architektura nadzoru finansowego objęta systemem Wypłacalność II tworzona jest na trzech poziomach. Poziom pierwszy tworzy dyrektywa ramowa (Wypłacalność II i jej nowelizacje), poziom drugi - akty delegowane, a poziom trzeci wiążące standardy techniczne oraz wytyczne nadzorcze. W dyrektywie wypłacalności II uregulowano wszystkie podstawowe kwestie związane z funkcjonowaniem nadzoru nad grupą oraz kolegium organów nadzoru. Kwestie szczegółowe dotyczące nadzoru nad grupą, jak i funkcjonowania kolegium regulowane są w wytycznych oraz wiążących standardach technicznych. Analiza przyjętych regulacji wskazuje na to, że znacząco wzrasta rola Komisji Europejskiej, której przyznano uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, jak i regulacyjnych standardów technicznych. Kluczową rolę przypisano organowi sprawującemu nadzór nad grupą, co w konsekwencji może prowadzić do sytuacji, że właściwy organ państwowy, będąc organem nadzoru jednostek zależnych, będzie miał ograniczone możliwości w procesie podejmowania decyzji na poziomie grupy. W związku z tym trudno będzie zapewnić równowagę w procesie nadzoru pomiędzy państwami macierzystymi i goszczącymi.(abstrakt oryginalny)

EN

The new architecture of financial supervision subject to Solvency II is formed on three levels. The first level is made up of the framework directive (Solvency II with its amendments), the second level of delegated acts and the third level of binding technical standards as well as guidelines. The Solvency II Directive regulates all basic issues related to the functioning of group supervision and the college of supervisors. Specific questions regarding group supervision and the functioning of the college shall be governed by the guidelines and binding technical standards. The analysis of accepted regulations indicates that the role of the European Commission, granted the power to adopt delegated acts and regulatory technical standards, has increased significantly. The key role has been assigned to the group supervisor. This, however, may lead to a situation where the competent state authority which is a supervisor of a group of dependent entities will have limited powers in the decision-making process at the group level. Therefore, it will be difficult to find a balance in the process of supervision between home and host states.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Nadzór; Rynek ubezpieczeniowy; Nadzór nad rynkiem finansowym; Dyrektywa Solvency II

EN

Supervision; Insurance market; Financial market supervision; Solvency II directive

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 415 Ubezpieczenia wobec wyzwań XXI wieku
• Strony: 152--162

Twórcy

autor

Jerzy Łańcucki

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Dyrektywa 2002/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie dodatkowego nadzoru nad instytucjami kredytowymi, zakładami ubezpieczeń oraz przedsiębiorstwami inwestycyjnymi konglomeratu finansowego i zmieniająca dyrektywy Rady 73/239/EWG, 79/267/ EWG, 92/43/EWG, 92/96/EWG, 93/6/EWG oraz dyrektywy 98/78/UE i 2000/12/UE Parlamentu Europejskiego i Rady, Dz.U.UE.L 35 z 11.02.2003.
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i rady 2009/138/WE z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II), Dz.U.UE.L 335 z 17.12.2009.
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/89/UE z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie zmiany dyrektyw 98/78/UE, 2002/87/UE, 2006/48/UE i 2009/138/UE, w odniesieniu do dodatkowego nadzoru nad podmiotami konglomeratu finansowego /FICOD I/, Dz.U.UE.L 326 z 8.11.2011.
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/51/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. zmieniająca dyrektywy 2003/71/UE i 2009/138/UE oraz rozporządzenia /UE/ nr 1060/2009, TUE/ nr 1094/2010 i /UE/ nr 1095/2010 w sprawie uprawnień Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych) oraz Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych) /Omnibus II/, Dz.U.UE.L 153 z 22.05.2014.
• EIOPA list of grups for which a college of supervisors in place, EIOPA, 22 October 2014, EIOPA- 14/565.
• European insurance in figures, Insurance Europe, Statistics no. 50, December 2014.
• European market operators 2012, Insurance Europe, August 2014.
• Financial stability report. December 2014, EIOPA, 15 December 2014.
• List of identified financial conglomerates, a per 31 December 2013 figures, Joint Committee, 11 September 2014, IC 2014071.
• Łańcucki J., 2014a, Wpływ nowych regulacji unijnych na funkcjonowanie rynku ubezpieczeniowego, Prawo Asekuracyjne, nr 3.
• Łańcucki J., 2014b, Wpływ regulacji Omnibus II i FICOD I na funkcjonowanie nadzoru na rynku ubezpieczeniowym, [w:] Problemy współczesnego rynku ubezpieczeń, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań.
• Rozporządzenie delegowane Komisji /UE/ 2015/35 z dnia 10 października 2014 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/UE w sprawie podejmowania prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i asekuracyjnej /Wypłacalność II/, Dz.U.UE.L 12 z 17.01.2015.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady /UE/ nr 1094/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru i Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych), zmiany decyzji nr 716/2009/UE i uchylenia decyzji Komisji 2009/79/UE, Dz.U.UE.l 331 z 15.12.2010.
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C326 z 26 października 2012 r.
• Wspólne wytyczne w zakresie konwergencji praktyk nadzorczych dotyczących spójności ustaleń koordynacyjnych w zakresie nadzoru nad konglomeratami finansowymi, 22 grudnia 2014 r., JC/ GL/2014/01.
• Wytyczne dotyczące działalności operacyjnej kolegiów, EIOPA 2014, EIOPA-BOS-14/146 PL.
• Wytyczne dotyczące procesu nadzoru, EIOPA 2014, EIOPA-BOS-14/179 PL.
• Year-end report on functioning of college and accomplishments of action plan 2014, EIOPA, 20 February 2015, EIOPA-15/207.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2016.415.14