Shaping Public Finance Accounting and Budgeting Systems in Accordance with a Political Regime Radical Change : Evolution Not Revolution in Poland 1918-2015

• Autorzy: Wojciech A. Nowak

Warianty tytułu

Kształtowanie systemu rachunkowości i budżetowania finansów publicznych w rytmie radykalnych zmian systemu politycznego : ewolucja a nie rewolucja w Polsce w latach 1918-2015

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

In the wake of the 2007-2008 financial crisis, long-term tendencies to enhance public sector structures, mechanisms, and methods of accountability seemed to increase, at least within the EU. This crisis afflicted Poland to a lesser degree, and the changes occurring in the Polish public sector didn't come from it directly. Their causes have their roots in the need to reduce public debt and further adapt to the systems and standards of the Eurosphere. These changes have taken place in the context of unique historical transformations from the political regime of a market economy before World War II to the post World War II political regime of a centrally planned economy, and then from this political regime of centrally planned economy to the 21st century market economy. Historical and theoretical perspectives have been adopted. The results of our deliberations point out that the public finance sector change is of an evolutionary character rather than a revolutionary one. In addition, the evolution determinants and tempos come from the socio-political environment. The issue undertaken in this paper is of the character of primary research, but the form of the paper is closer to a scientific essay than a research paper. (original abstract)

Po kryzysie finansowym lat 2007-2008 w sektorze publicznym zaczęła narastać, przynajmniej w Unii Europejskiej, długofalowa tendencja do wzmacniania struktur, mechanizmów i dróg rozliczania się z wydatków. Polskę kryzys ten dotknął w mniejszym stopniu, a zmiany zachodzące w polskim sektorze publicznym nie są wprost jego skutkiem. Ich korzenie tkwią raczej w potrzebie redukcji długu publicznego i kontynuacji adaptacji do systemów i standardów strefy euro. Zmiany te następują w kontekście unikalnych transformacji historycznych od systemu politycznego i gospodarki rynkowej sprzed II wojny światowej do monopartyjnego systemu politycznego i gospodarki centralnie sterowanej po niej, a następnie od tego systemu politycznego i gospodarki centralnie planowanej do demokracji i gospodarki rynkowej XXI wieku. W artykule przyjęto perspektywę teoretyczno-historyczną. Wyniki przeprowadzonych rozważań wskazują na bardziej ewolucyjny niż rewolucyjny charakter zmian w sektorze finansów publicznych. Wskazują też, że o tempie i determinantach ewolucji decydują czynniki społeczno-polityczne. Podejście do podejmowanych kwestii ma charakter badania pierwszego, w rezultacie tego forma artykułu bliższa jest formie eseju naukowego niż artykułu badawczego. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Accounting; Public finance; Public sector; Political system; Public finance sector

PL

Rachunkowość; Finanse publiczne; Sektor publiczny; System polityczny; Sektor finansów publicznych

• Czasopismo: Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości
• Rocznik: 2016
• Tom: 88
• Numer: nr 144
• Strony: 125--141

Twórcy

autor

Wojciech A. Nowak

• University of Lodz

Bibliografia

• Bevir M. (2012), Governance: A Very Short Introduction, Oxford University Press, Oxford, UK.
• Jaruga A., Nowak W.A. (1996), Toward a general model of public sector accounting innovations, "Research in Governmental and Nonprofit Accounting", 9, pp. 21-31.
• Jorge S. (ed.) (2008), Implementing Reforms in Public Sector Accounting, Imprensa Da Universidade De Coimbra, Coimbra, Portugal.
• Lüder K. (2002), Research in comparative governmental accounting over last decade: achievements and problems, [in:] V. Montesinos, J.M. Vela (eds), Innovations in Governmental Accounting, Kluwer Academic Publishers, Boston, Dordrecht, London, pp. 1-21.
• Montesinos V., Vela J.M. (eds) (2002), Innovations in Governmental Accounting, Kluwer Academic Publishers, Boston, Dordrecht, London.
• Nowak W.A. (2008), The relevancy of contingency approach to public sector accounting development: recent evidence from Poland, [in:] S. Jorge (ed.), Implementing Reforms in Public Sector Accounting, Imprensa Da Universidade De Coimbra, Coimbra, Portugal, s. 151-164.
• Nowak W.A. (2001), Polish public sector accounting in transition: the landscape after early 1999 step in the State redefinition, [in:] A. Bac (ed.), International Comparative Issues in Government Accounting, Kluwer Academic Publishers, Boston, Dordrecht, London, s. 265-278.
• Nowak W.A. (1999), Redefinicja państwa a rachunkowość sektora publicznego - przypadek Polski końca lat 1990, "Zeszyty Teoretyczne Rady Naukowej", L, SKwP, Warszawa, s. 112-132.
• Scot W.R. (2013), Institutions and Organizations: Ideas, Interests, and Identities, 4th ed., Sage Publications.
• IPSASB CF (2014), The Conceptual Framework for General Purpose Financial Reporting Statements by Public Sector Entities, October 2014, International Public Sector Accounting Standards Board, IFAC, New York.
• Kon1997 (1997), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483 (as amended).
• UoFP2009 (2009), Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. 2009, nr 157, poz. 1241 (as amended).
• EUD (2011), Council Directive 2011/85/EU of 8 November 2011 on Requirements for Budgetary Frame-works of the Member States, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:306: 0041:0047:EN:PDF (accessed 20.03.2016).
• ToUE Protocol no. 12 (2008), Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union - PROTOCOLS - Protocol (no. 12) on the Excessive Deficit Procedure, Official Journal 115, 09.05.2008 P. 0279-0280, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX: 12008E/ PRO/12:EN:HTML (accessed 19.06.2016).
• UE 12008E/PRO/12 (2008), Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union - PROTOCOLS - Protocol (no. 12) on the Excessive Deficit Procedure, Official Journal 115, 09.05.2008 P. 0279-0280, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:12008E/ PRO/12:PL:HTML (accessed 20.03.2016).
• UoFP2009-uza (2008), Uzasadnienie MF do projektu ustawy o finansach publicznych, http://finanse-publiczne.pl/materialy/MF_projekt_ustawy_o_finansach_publicznych_u.pdf (accessed 28.03.2013).

Identyfikatory

DOI

10.5604/16414381.1212007