Możliwe kierunki zmian partycypacji społecznej na poziomie lokalnym

• Autorzy: Magdalena Kalisiak-Mędelska

Warianty tytułu

Possible Trends of Public Participation at the Local Level

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Włączenie mieszkańców w decyzje podejmowane przez samorządy lokalne, (bo na tym szczeblu najlepiej uwidacznia się partycypacja społeczna) stało się swoistego rodzaju modą, hasłem o charakterze deklaratywnym. W praktyce, jak pokazują liczne badania czy obserwacje, wywołuje ona więcej obaw, lęków, niechęci, niezrozumienia, oporu zarówno po stronie władz lokalnych jak i samych obywateli. Warto, zatem przyjrzeć się bliżej partycypacji społecznej w świetle lokalnej samorządności. W związku z tym podjęte w dalszej części rozważania koncentrować się będą na:
- przybliżeniu pojęcia partycypacji społecznej i wskazaniu podstawowych czynników mogących wpływać na jej kształt,
- wskazaniu zidentyfikowanego obrazu partycypacji społecznej w polskich gminach oraz możliwych kierunków jej zmian.
W opracowaniu wykorzystano wybrane pozycje literatury przedmiotu odnoszące się do istoty partycypacji społecznej oraz wyniki ogólnopolskiego badania ankietowego. Odpowiedzi uzyskane z 494 gmin (zwrotność 19,9%) pozwoliły na rozpoznanie i prezentację analizowanego zjawiska w skali lokalnej. Należy jednak zaznaczyć, że ze względu na charakter respondentów (wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast), uzyskany obraz partycypacji społecznej odwzorowuje jedynie jednostronne spojrzenie na zagadnienie i jest obarczony błędem braku pełnej znajomości tematyki przez respondentów. Dokonując natomiast opisu możliwych kierunków zmian partycypacji społecznej na poziomie lokalnym wykorzystano metodę myślenia lateralnego, zakładającego, że dany sposób patrzenia na sytuację jest tylko jednym z możliwych (generowanie alternatyw) (...) (fragment tekstu)

EN

Social participation is well-known, realized and extensively described in the United States and Western Europe. It is also reflected on the decision-making process in the Polish public sector. Social changes, as well as, legal, political or economic significantly influence the development of social participation. The article focuses on indication of possible changes in social participation at the local level. It bases on the results of a survey that identifies the state of social participation. The author of the article developed a theoretical scenarios of changes in the area of defined factors, that determining the shape of social participation. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Partycypacja społeczna; Zarządzanie publiczne

EN

Local government; Social participation; Public governance

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2016
• Numer: t. 17, z. 4, cz. 2 Innowacje w zarzadzaniu publicznym i polityce społecznej
• Strony: 17--29

Twórcy

autor

Magdalena Kalisiak-Mędelska

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Andre P., Enserink B., Connor D., Croal P. (2006), Public Participation. International Best Practice Principles, "Special Publication Series International Association form Impact Assesment", No. 4.
• Andrzejewska M., Baranowski, Fiedziukiewicz K., Kowalska A., Matuszkiewicz J.M., Rusztecka M., Roo-Zielińska E., Solon J. (2007), O partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym. Zastosowanie geowizualizacji w celu wzmocnienia udziału społecznego w planowaniu przestrzennym, Warszawa.
• Arnstein S.R. (2012), Drabina partycypacji, [w:] Partycypacja. Przewodnik krytyki politycznej, t. 29, Warszawa.
• Beirele T.C., Cayford J. (2002), Democracy in Practice. Public Participation in Environmental Decisions, Washington.
• Edukacja Obywatelska młodzieży. Dobre praktyki (2014), Fundacja Civis Polonus, http://www.civispolonus.org.pl, dostęp: 19.01.2014.
• Grabowski M., Zając, A. (2009), Dane, informacja, wiedza - próba definicji, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Nr 798.
• Innes J.E., Booher D.E. (2004), Reframing Public Participation: Strategies for the 21st Century, "Planning, Theory and Practice", Vo. 5, No 4.
• Kalisiak-Mędelska M. (2015), Partycypacja społeczna na poziomie lokalnym jako wymiar decentralizacji administracji publicznej w Polsce, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
• Kaźmierczak T. (2011), Partycypacja publiczna: pojęcie, ramy teoretyczne, [w:] Partycypacja publiczna. O uczestnictwie obywateli w życiu wspólnoty lokalnej, red. A. Olech, Warszawa.
• McGann A. (2006), The Logic of Democracy. Reconciling Equality. Deliberation and Minority Protection, Michigan.
• Olech A. (2012), Modele partycypacji. Jak obywatele mogą uczestniczyć w sprawowaniu władzy, Instytut Spraw Publicznych, [online] http://www.isp.org.pl/uploads/filemanager/modelepartycypacji.pdf, dostęp: 18.10.2012.
• Probosz M. Sadura P. (2011), Konsultacje w społeczności lokalnej: planowanie, przygotowywanie, prowadzenie konsultacji społecznych metodą warsztatową, Instytut Socjologii Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa.
• Prokop P. (2015), "Od kapralstwa do partnerstwa". Nowoczesne zarządzanie partycypacyjne w sektorze publicznym, Kolegium Europy Wschodniej, [online] http://www.kew.org.pl/index.php?page=153, dostęp: 12.10.2015.
• Słownik języka polskiego PWN, [online], http://www.sjp.pl/partycypacja, dostęp: 12.10.2015.