Czasopismo
1987
|
nr 145 Problemy świadczeń społecznych na rzecz rodziny w Polsce i wybranych krajach socjalistycznych w latach 1975-1984
|
93--106
Tytuł artykułu
Autorzy
Warianty tytułu
Social Benefits for the Family within the Frameworks of Housing Management
Języki publikacji
Abstrakty
Głęboki niedobór mieszkań, a także bardzo wydatny w ostatnich latach wzrost kosztów budowy, nabycia i utrzymania mieszkania powoduje, że polityka mieszkaniowa skupia obecnie uwagę zarówno władz jak i znacznej części społeczeństwa. W ramach tej problematyki, ze zrozumiałych względów szczególne zainteresowanie budzi system finansowania gospodarki mieszkaniowej. Z doświadczeń naszego jak i innych krajów wiadomo, że istnieją trzy podstawowe możliwości rozwiązań w tym zakresie. W pierwszym przypadku mieszkania przydzielane są jako świadczenie społeczne i usługi budowlane finansowane są w pełni z funduszów publicznych. W przypadku drugim mieszkanie traktowane jest jako dobro konsumpcji, finansowane z dochodów indywidualnych i subsydiowanych tylko częściowo ze względów społecznych. Trzecia możliwość oparta jest na uznaniu mieszkania za dobro o charakterze wyłącznie rynkowym i stąd finansowanym tylko z indywidualnych środków obywateli. Odrzucając ostatnie z wymienionych wyżej rozwiązań jako sprzeczne z zasadami ustroju socjalistycznego w praktyce wyboru należy dokonać między dwoma pierwszymi wariantami. Zrozumiałe jest przy tym, że zarówno całokształt polityki mieszkaniowej jak i w jej ramach system finansowania gospodarki mieszkaniowej nie mogą być rozwiązaniami niezmiennymi, ponadczasowymi. Zachowując bowiem niektóre założenia wynikające z przesłanek ustrojowych, polityka mieszkaniowa powinna się zmieniać wraz ze zmianami w całej gospodarce narodowej. Nie oznacza to oczywiście, że polityka ta może czy powinna być podporządkowana doraźnym celom społecznym lub ekonomicznym. W istocie bowiem gospodarka mieszkaniowa jest stosunkowo mało elastycznym elementem gospodarki narodowej i społecznie oraz ekonomicznie zbyt ważnym jej ogniwem by ulegała koniunkturalnym, częstym zmianom. Nie mniej jednak realizacja jej podstawowego celu jakim jest zawsze poprawa warunków mieszkaniowych ludności przebiegać powinna przy zastosowaniu różnorakich i zmiennych instrumentów, które właśnie w określonych warunkach zapewniają możliwie optymalne spełnienie tego zadania. Do instrumentów tych należy m.in. system finansowania gospodarki mieszkaniowej. Warto przy tym przypomnieć, że system ten w zasadniczym swoim kształcie od wielu lat nie ulegał w naszym kraju poważniejszym zmianom. Sądzić jednak można, że w obecnych szczególnie trudnych warunkach funkcjonowania całej naszej gospodarki, przy jednoczesnym bardzo silnie odczuwanym niedorozwoju budownictwa mieszkaniowego, również i w systemie finansowym gospodarki mieszkaniowej ukryte są rezerwy, które należałoby wykorzystać. Wskazanie jednak tych rezerw i związana z tym próba sformułowania postulatów pod adresem polityki mieszkaniowej, wymaga na wstępie choćby szkicowego przedstawienia zasadniczych cech obecnej sytuacji mieszkaniowej. Znajomość bowiem tego zagadnienia jest podstawowym warunkiem pozwalającym na ocenę zarówno dokonań jak i potrzeb w zakresie mieszkalnictwa. (fragment tekstu)
Deep housing shortage and difficult housing conditions of the population constitute an important social problem. Thus it is necessary to use all possible accessible means to improve this situation. One of them wihch implementation does not require high outlays and which could bring about positive results in a relatively short time is the change of the system of subsidizing housing management. This change should consist frist of all in abolishing subsidizing this economy as a whole, for the sake of granting social assistance according to criteria of the flat users. This kind of transformation in housing policy would cause considerable increase of the share of pencuniary means of the population (average and highly affluent) in finansing housing industry, and thus woul break the barrier which the limited volume of subsidies from the state budget constitute for its development. The other positive result would be increasing social protection as regards housing for the poorest families is those who expect this help most. (original abstract)
Rocznik
Strony
93--106
Opis fizyczny
Twórcy
autor
- Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
Bibliografia
- A. Andrzejewski, Nasz mieszkaniowy kompleks, Życie Gospodarcze, 1982, nr 40.
- A. Andrzejewski, W. Czeczerda, Problemy i perspektywy zaspokajania potrzeb mieszkaniowych rodzin w PRL, referat na Konferencją Naukową "Rodzina i polityka społeczna na rzecz rodziny w PRL", Warszawa 1980.
- D. Graniewska, Uwarunkowania potrzeb socjalnych rodzin a działanie polityki społecznej, referat na Konferencję Naukową "Rodzina i polityka społeczna na rzecz rodziny w PRL", Warszawa 1980.
- E. Rychlewski, Popyt budowlany, Warszawa 1973.
- M. Wiśniewski, Fundusze spożycia społecznego, Polityka Społeczna, Warszawa 1976 r.
- T. Górnicka, Mieszkania w statystyce, Życie Gospodarcze, 1984, nr 27.
- T. Górnicka, Potrzeby mieszkaniowe, Życie Gospodarcze, 1984, nr 32.
- W. Nieciuński, Mieszkanie w perspektywicznym modelu konsumpcji, dyskusja, Sprawy Mieszkaniowe, 1972 r., Warszawa, Zeszyt 4.
- Założenia CPR na 1985 rok, Warszawa 1984.
- Zjawiska społeczne lat siedemdziesiątych, GUS, Warszawa 1982.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171446296